澳门葡亰娱乐场手机版巨额亏损倒逼公路收费年限延长

随着一份亏损661亿元的账单的公布,关于公路建设融资方式和延长收费年限的问题再次被热议。据知情人士透露,明年将迎来收费公路年限到期的高峰期,而面对巨额的负债压力和新建高速所需的资金空缺,交通部正在积极酝酿修改《收费公路管理条例》,为地方延长公路收费年限提供法律依据。  一份亏损661亿元的账单  12月23日,交通运输部发布《2013年全国收费公路统计公报》,首次向全社会公开了收费公路的里程规模、建设投资、债务余额以及收支情况。数据显示,2013年,全国收费公路车辆通行费总收入为3652亿元,总支出为4313亿元,亏损额达661亿元。在总支出中,还本付息支出3147亿元,相当于每收取10元的通行费,有8.62元用于偿还债务本息(其中4.67元偿还利息,3.95元偿还本金)。  从趋势上来看,收费公路用于还本付息的资金比例在一路走高。2010年至2013年,全国收费公路车辆通行费收入中,用于偿还债务本息的比例分别为60.62%、69.52%、85.60%和86.2%。截至2013年底,全国收费公路债务余额为34308亿元,这一数字是2013年全国收费公路车辆通行费总收入的近10倍。  事实上,收费公路并不是一直亏损。2010年,全国收费公路还盈余32亿元,从2011~2013年,全国收费公路分别亏损323亿元、566亿元和661亿元,亏损额逐年加大。对此,交通运输部公路局局长李彦武解释道,一方面是收费标准长期不变。以北京为例,京港澳高速执行的收费标准是1994年制定的,京沪高速的标准是1998年制定的,京藏、京哈是2000年制定的。另一方面,高速公路工程造价、养护费用却逐年上升。  但在国家发改委综合运输经济研究所研究员董焰看来,收费公路一直都是一笔糊涂账,这些人守着一个收费的大“奶牛”却叫亏损,很难让人信服。这次公布的信息太笼统,应该有一个详细的账单,告诉我们每一条收费公路的收入和支出情况,让大家有个对比和判断。  高速公路将迎收费年限到期高峰  面对严重的资金压力,一些地方政府已经先于中央开始“想办法”。2013年12月27日,山东省政府印发了《关于同意延长菏泽至东明等15段高速公路收费期限的批复》,根据该文,6条原定收费期不足15年的政府还贷高速公路,收费期一律将延长至15年,9条收费期满15年的政府还贷高速公路将再延期收费一年。  该文发布后,引发了公众的热议,山东省政府随即解释:“多年来,山东省交通运输厅对政府还贷公路一直实行‘统贷统还’。菏泽至东明等9段政府还贷高速公路到达收费年限后,均未还清贷款。”  事实上,山东并不是地方延长公路收费的个案,《中国经营报》记者梳理发现,包括山东、新疆、江西、江苏在内,过去两年内至少已有34条高速公路进行延长收费。  对于地方延长收费的问题,交通部也非常重视。部领导亦曾到相关地区调研。“山东省有关部门在部领导调研期间,提出了交通建设的资金压力问题,并建议交通部尽快修改和出台新的《收费公路管理条例》。”上述接近交通部人士透露。  2004年开始实施的《收费公路管理条例》规定,政府还贷公路收费期限最长不得超过15年,经营性公路的收费期限最长不得超过25年。中西部省、自治区、直辖市的公路收费期限可比这一期限多5年。

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