BIT取得阶段性成果 中方负面清单将在下周提交

国务院总理李克强7月9日主持召开国务院常务会议,部署加快发展现代保险服务业,决定免征新能源汽车车辆购置税,围绕推进简政放权,通过相关法律修正案草案和行政法规修改决定。  会议强调,支持新能源汽车这一战略性新兴产业发展,对于实施创新驱动,促进节能减排和污染防治,拉动国内市场需求,培育新的增长点,实现产业发展和环境保护“双赢”,具有重要意义。会议决定,自2014年9月1日至2017年底,对获得许可在中国境内销售(包括进口)的纯电动以及符合条件的插电式(含增程式)混合动力、燃料电池三类新能源汽车,免征车辆购置税。有关部门要抓紧制定公布车型目录。  中美2015年启动负面清单谈判  7月10日,国务院副总理汪洋在第六轮中美战略与经济对话成果记者会上宣布,在本轮对话中,中美双方同意争取2014年就双边投资协定(BIT)文本的核心问题和主要条款达成一致,并承诺2015年早期启动负面清单谈判。  中美双边投资协定(BIT)谈判启动于2008年,迄今已经进行过13轮谈判。2013年中美双方在第五轮中美战略经济对话中确定以准入前国民待遇和负面清单为基础,将谈判推进实质阶段。今年1月,在上海举行的第11轮中美双边投资协定谈判中,双方正式开始文本谈判。  商务部部长助理张向晨9日在吹风会上介绍说,中美双方商定将于7月28日至8月1日在华盛顿举行第14轮谈判,继续就文本深入讨论。

摘要:
国务院副总理汪洋6日在中美战略与经济对话框架下的经济对话上表示,中国将在下周提交中方的中美投资协定(BIT)负面清单。当天早些时候,国家主席习近平在对话开幕上指出,要全力争取早日达成互利共赢的中美投资协定。另据媒体报道,美国财政部负责国际事务的
…6日,中国国务院副总理汪洋(右)会见美国贸易代表弗罗曼中新社国务院副总理汪洋6日在中美战略与经济对话框架下的经济对话上表示,中国将在下周提交中方的中美投资协定(BIT)负面清单。当天早些时候,国家主席习近平在对话开幕上指出,要全力争取早日达成互利共赢的中美投资协定。另据媒体报道,美国财政部负责国际事务的副部长内森·希茨日前表示,美方将投入一切资源,争取在奥巴马政府任内完成中美双边投资协定谈判。BIT是2008年第四次中美战略经济对话中宣布启动的一项谈判,迄今已进行24轮谈判,取得了阶段性成果,并已进入实质性的负面清单谈判阶段。资料显示,中美在2015年6月第19轮BIT谈判中首次交换了负面清单,正式开启负面清单磋商模式。随后在2015年9月第7轮(S&ED)交换了第二轮负面清单。2015年,中美贸易额已达到5584亿美元,中美双边直接投资额已经超过了1400亿美元,而且还在迅速增加。舆论普遍认为,中美希望能在2016年年底完成一份高质量、全面的中美投资协定。中美都要求对方更加开放市场,营造更好的营商环境,以便本国的企业家分享对方经济快速增长的收益。据内地财经媒体报道,中国商务部前任部长陈德铭3月在博鳌论坛上曾表示,中美BIT谈判“应该快到终点了,因为文本谈判重要核心内容已经结束”,只不过目前双方在负面清单上还有分歧,“美国要价很高”,中方在文化、电信增值业务等领域还存在一些分歧,再次是国家安全领域等。陈德铭称,希望中美能在7月或8月之前完成谈判。此外,对于美联储未来可能进一步加息问题,财政部部长楼继伟6日在吹风会上表示,对此不必过虑,他形容美联储加息是一把一直悬在头上的达摩克利斯之剑,相信其影响已经被市场所消化。中方谈中美BIT谈判
望美方安全审查平等对待中企据中新社报道,中国商务部国际贸易谈判副代表张向晨6日在北京表示,中美谈判团队正就中美双边投资协定(BIT)
密切沟通,希望谈判能在美国安全审查问题上达成一致,美方在安全审查中能平等对待中国企业。当日,第八轮中美战略与经济对话在北京举行,张向晨在其间吹风会上介绍有关情况。他表示,中方对推动改进BIT出价高度重视,有关负面清单改进出价的内部工作还需更多时间。“我们的愿望是通过双方努力,按照两国元首会晤时达成的共识,秉持积极、务实、灵活的精神,照顾彼此的利益,争取早日达成一个互利双赢的协定。”BIT谈判于2008年启动,是当前两国经贸领域最重要的谈判项目。美方在对话会前夕也表示,期待与中国进行新一轮负面清单交换,并希望在奥巴马总统任期内结束与中国的BIT谈判。关于双方都很关注的安全审查问题,张向晨称,中方希望美方在安全审查中能平等对待中国企业,“避免其成为中美企业开展合作的障碍”。他进一步表示,“希望安全审查问题能够在BIT谈判中,通过平等协商,最后达成共识”。

中美投资协定谈判遇上美方换导演:特朗普上台

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从过去一年的竞选表态来看,特朗普的各项政策充满不确定性,其中一项值得探讨的议题是,特朗普就任美国总统将对中美正在紧密磋商的双边投资协定带来何种影响。

11月10日,中国商务部发言人沈丹阳在例行记者会上表示,中美双方目前正在积极推进中美BIT谈判。“在刚刚过去的一周,中美第31轮BIT谈判就在华盛顿举办,双方继续就文本和负面清单进行了深入磋商。很多工作都在正常推进,在朝健康发展的方向努力。”

在回答“特朗普获胜”是否会对中美未来经贸关系的发展产生影响的问题时,沈丹阳表示,中美两国拥有广泛的共同利益,发展长期、健康、稳定的中美经贸关系,符合两国人民的根本利益。

BIT难推进但需求常在

不过,一些紧密关注和推动BIT谈判的美国商人对未来并非完全乐观。他们在接受《第一财经日报》记者采访的时候表达了两项重要观点,首先,共和党候选人的当选改变了华盛顿的政治风向,或许弱化了达成BIT的政治意愿,其次,BIT仍需国会批准。

中国美国商会主席吉莫曼在接受《第一财经日报》专访时指出,预期BIT将在2017年末或2018年初完成,且“确实能够预见,在2017年,将会有更多人关注双边贸易与投资关系的基本公平,也会有更多人关注美国公司是否获得互惠待遇,来确保它们在华市场的机遇等同于中国在美国市场得到的机遇。”

相对于对内政策,特朗普的对外政策并不连贯。

经济学人智库亚洲区经济学家任韬认为,目前尚不清楚谁将为特朗普的中国外交政策做顾问,但从特朗普对传统专家的无视可以预见,未来的顾问很有可能并非来自中美关系主流专家。这种可能性将造成美国对华和亚洲政策与过去的实质性偏离。任韬表示:“EIU认为,完成中美BIT不太可能。”

中国美国商会副主席费引迪则对《第一财经日报》表示,随着特朗普上台,BIT谈判的推进可能会面临困难。

费引迪表示,任何协定都需要得到美国国会的批准,由于时间有限,所以对美国来说非常困难。从政治上说,除非这是国会认为特别有利于美国的令人难以拒绝的协定,但这样的情景几乎不会发生。“这应该是一个很严格、对双方都有利的谈判,对于BIT的需求是不会消失的。”费引迪表示,但是BIT可能需要被重新调整。

奥巴马任期内难以结束谈判

美国财政部长雅各布·卢上月曾表示,奥巴马政府将尽力在本届任期内完成BIT,他还透露中美在今年的战略与经济对话以及二十国集团杭州峰会期间就BIT进行了密集磋商。卢还表示,奥巴马政府即便不能完成谈判,也希望可以尽可能地接近完成谈判。

而此前美国驻中国大使博卡斯在接受《第一财经日报》独家采访时亦表示,仍相信中美可以就一个双边投资条约达成协议,“但前提是我们有一个高标准的条约文本以及一个有限的、小范围的、代表中国投资市场实质性自由化的中方负面清单。”

此前,亦有外媒消息称,中美希望在11月19~20日在秘鲁利马举行的亚太经合会议峰会上,发表一份“实质性声明”。

不过,上述消息均出现在美国大选之前,而且前提是选前多方都预判民主党候选人希拉里将获胜并维持奥巴马政府的大部分贸易政策。

中美BIT谈判已历时8年,目前进行了24轮。在2015年6月的第19轮BIT谈判中双方首次交换了负面清单,正式开启负面清单磋商模式。随后在2015年9月的第7轮中美战略与经济对话上交换了第二轮负面清单。同时,中美两国元首都指示经济团队,要强力推进BIT谈判。

对于BIT能否如期在2016年结束,吉莫曼对《第一财经日报》表示:“我认为他们将在2017年就BIT继续进行协商,我们期待BIT协议能在2017年末或2018年初达成。”

不过,吉莫曼并不认为特朗普政府上台会改变中美贸易关系。

“他说的有些话让人忧虑。不过选战语言不是政府政策。”吉莫曼表示,在成为总统后,特朗普必须意识到中美关系至关重要,中美相互融合,互相依赖,“做任何事情将影响到全球经济”。

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