澳门新葡亰6609平台游戏棚户区改造缺口数千亿资金

棚户区改造需要的资金缺口正在成为地方政府发债的动力之一。  4月4日,财政部下发《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》(以下简称《办法》),该专项资金包括中央财政对廉租房、公租房和城市棚户区改造三项补助资金,今年共计1158亿元,相比去年执行资金数额增长了14.3%。  不过,这一数字和住建部公布的棚户区所需万亿元改造资金仍有差距。  今年全国两会期间,住建部新闻发言人倪虹曾透露,住建部计划今年投入1万亿元用于改造棚户区,该计划涉及超过470万户家庭。  中央财经大学教授温来成告诉《中国经营报》记者,目前对棚户区改造资金除了政府补贴外,更多的是采用市场手段融资,在地方政府融资平台中,涉及较多的是保障房和公租房建设,棚户区改造项目几乎没有。“因此,这块资金需求主要还是希望能借助政府、居民、市场等三方力量,未来集合债券或将成为一种融资方式。”他说。  千亿资金缺口压向地方政府  即使加上财政补贴和专项贷款,地方政府棚改筹资缺口也达数千亿元。  470万套的目标来自于今年的国务院《政府工作报告》。其中提出今年新开工保障性住房700万套以上,各类棚户区470万套以上,年内基本建成保障房480万套。按照通行50平方米/套计算,470套棚户区改造仅建安成本(3000元/平方米)就超过7000亿元。  “470万套棚户区中的170万套以上主要集中在三线资源较枯竭的城市,中央投资的补贴显得很重要。”住建部副部长齐骥表示。  钱从哪里来?  就在财政部下发《办法》安排千亿元资金投入保障房建设之后,4月8日国家开发银行在京召开全行视频会议专门部署落实对开发性金融支持棚户区改造及城市基础设施工作。国开行董事长胡怀邦表示,加快住宅金融事业部的组建工作,为棚改等保障性安居工程业务的专业化管理和长期可持续发展提供机构保障。加快棚改项目评审和贷款发放,力争4月底实现贷款发放1000亿元左右,保障各地棚户区改造工程的资金需求。  这是对4月2日国务院常务会议确定的棚户区改造任务的迅速回应。在此次会议上确定,由国家开发银行成立专门机构,实行单独核算,采取市场化方式发行住宅金融专项债券,向邮储等金融机构和其他投资者筹资,鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与,重点用于支持棚改及城市基础设施等相关工程建设。  事实上,3月25日国开行、银监会已经到辽宁省针对棚户区改造进行了专项调研。在2005年辽宁省铺开的大规模集中连片区改造中,国家开发银行曾作为唯一的金融机构向辽宁棚户区改造项目发放首批贷款30亿元,开启了中国银行业支持保障房建设的先河。  只是,即使保障性住房补贴全额用于棚户区改造,加上国开行的千亿元贷款,距离470万套棚户区改造的资金需求仍存在数千亿元的缺口,而这几乎都需要地方政府解决。  如何筹集这些资金,辽宁省在探索棚户区改造过程中给出了一个样本。  根据2012年中国社科院财经战略研究院发布辽宁棚户区改造报告,抚顺市在棚户区改造中采取“银行贷一块,国家、省、市财政补一块,居民个人筹一块,政策让一块,企业掏一块,社会捐一块”等多种渠道,共筹措棚户区改造资金52.12亿元。  其中,国开行贷款28.18亿元,省财政补助资金4.16亿元,市财政借款0.3亿元,中央下放地方煤矿棚户区基础设施建设补助5.41亿元,居民个人出资14.07亿元。  这就意味着,国开行的贷款占抚顺棚改直接投入资金的57.96%,剩余资金则用其他方式筹集而来,实现了棚户区前期启动资金。  不过并非所有地方都能采取上述办法,不同于抚顺的财政实力,辽宁省另一个地级市北票市的棚户区改造就没有那么顺利。

日前,财政部、住建部决定,从今年起,将中央补助廉租住房、公共租赁住房和城市棚户区资金,整合归并为中央财政城镇保障性安居工程专项资金。
财政部网站同时下发了 《中央财…
日前,财政部、住建部决定,从今年起,将中央补助廉租住房、公共租赁住房和城市棚户区资金,整合归并为中央财政城镇保障性安居工程专项资金。
财政部网站同时下发了
《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》,专项资金包括中央财政对廉租房、公租房和城市棚户区改造三项补助资金,今年共计1158亿元,比去年执行资金数额增长了14.3%。
结合财政困难程度进行分配
根据《办法》,专项资金按照各地区年度城镇低收入住房保障家庭租赁补贴户数、筹集公共租赁住房套数、城市棚户区改造户数等三项因素以及相应权重,结合财政困难程度进行分配。
从具体使用范围看,整合后的专项资金主要用于向符合条件的在市场租赁住房的城镇低收入住房保障家庭发放租赁补贴,支持政府组织实施的公共租赁住房项目,以及支持城市棚户区改造项目。在棚改项目方面,专项资金用于支持棚户区改造项目的征收、安置房建设和相关配套基础设施建设以及贷款贴息等支出,但不得用于城市棚户区改造中回迁安置之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。
财税专家施正文向
《每日经济新闻》记者表示,专项转移支付资金合并也是改革的一个方向,城镇保障性安居工程的三项资金整合一定程度上形成了规模效益。
《办法》规定,为确保各地上报项目的真实性,各省财政专员办将对当地不少于3个地级市
,至少20%的数据进行抽查。地方各级财政部门应当对专项资金实行专项管理、分账核算,并严格按照规定用途使用。
对此,国经中心副研究员王天龙表示,“这种相对稳定的资金来源,将会驱动保障性安居工程的进展。”
多资金来源将成重要保障
今年,随着国家对保障房建设、棚户区改造的推进,资金来源将成为项目实现的重要保障。
国务院总理李克强4月2日主持召开国务院常务会议,部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用,“今年要更大规模推进棚改,必须抓住资金保障这个
牛鼻子 ,把政策支持和市场机制有效结合。”
2013年到2017年推进1000万套棚户区改造,所需资金量至少2.5万亿元,在市场资金对棚改项目有所顾虑的情况下,这亟须建立成本相对较低、稳定的融资来源作为保障。
目前除了中央财政城镇保障性安居工程专项资金,国家开发银行也是资金来源的主渠道之一。国开行作为棚改及城市基础设施等相关工程建设投融资主力银行,目前已经形成一套比较完整的开发性金融运作机制。
国务院常务会议明确,由国家开发银行成立专门机构,实行单独核算,采取市场化方式发行住宅金融专项债券,向邮储等金融机构和其他投资者筹资,鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与。
国开行表示下一步要创新融资方式,按照国家棚户区改造及相关工程建设规划和资金需求,根据每年工作安排,确定“住宅金融专项债券”发行规模。业内人士表示,住宅金融专项债券也是对现有地方政府大规模铺开的棚改债和企业债的一种替代,既可降低融资成本,也可防范地方政府信用扩张风险。

日前,财政部、住建部决定,从今年起,将中央补助廉租住房、公共租赁住房和城市棚户区资金,整合归并为中央财政城镇保障性安居工程专项资金。
财政部网站同时下发了
《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》,专项资金包括中央财政对廉租房、公租房和城市棚户区改造三项补助资金,今年共计1158亿元,比去年执行资金数额增长了14.3%。
结合财政困难程度进行分配
根据《办法》,专项资金按照各地区年度城镇低收入住房保障家庭租赁补贴户数、筹集公共租赁住房套数、城市棚户区改造户数等三项因素以及相应权重,结合财政困难程度进行分配。
从具体使用范围看,整合后的专项资金主要用于向符合条件的在市场租赁住房的城镇低收入住房保障家庭发放租赁补贴,支持政府组织实施的公共租赁住房项目,以及支持城市棚户区改造项目。在棚改项目方面,专项资金用于支持棚户区改造项目的征收、安置房建设和相关配套基础设施建设以及贷款贴息等支出,但不得用于城市棚户区改造中回迁安置之外的住房开发、配套建设的商业和服务业等经营性设施建设支出。
财税专家施正文向
《每日经济新闻》记者表示,专项转移支付资金合并也是改革的一个方向,城镇保障性安居工程的三项资金整合一定程度上形成了规模效益。
《办法》规定,为确保各地上报项目的真实性,各省财政专员办将对当地不少于3个地级市
,至少20%的数据进行抽查。地方各级财政部门应当对专项资金实行专项管理、分账核算,并严格按照规定用途使用。
对此,国经中心副研究员王天龙表示,“这种相对稳定的资金来源,将会驱动保障性安居工程的进展。”
多资金来源将成重要保障
今年,随着国家对保障房建设、棚户区改造的推进,资金来源将成为项目实现的重要保障。
国务院总理李克强4月2日主持召开国务院常务会议,部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用,“今年要更大规模推进棚改,必须抓住资金保障这个
牛鼻子 ,把政策支持和市场机制有效结合。”
2013年到2017年推进1000万套棚户区改造,所需资金量至少2.5万亿元,在市场资金对棚改项目有所顾虑的情况下,这亟须建立成本相对较低、稳定的融资来源作为保障。
目前除了中央财政城镇保障性安居工程专项资金,国家开发银行也是资金来源的主渠道之一。国开行作为棚改及城市基础设施等相关工程建设投融资主力银行,目前已经形成一套比较完整的开发性金融运作机制。
国务院常务会议明确,由国家开发银行成立专门机构,实行单独核算,采取市场化方式发行住宅金融专项债券,向邮储等金融机构和其他投资者筹资,鼓励商业银行、社保基金、保险机构等积极参与。
国开行表示下一步要创新融资方式,按照国家棚户区改造及相关工程建设规划和资金需求,根据每年工作安排,确定“住宅金融专项债券”发行规模。业内人士表示,住宅金融专项债券也是对现有地方政府大规模铺开的棚改债和企业债的一种替代,既可降低融资成本,也可防范地方政府信用扩张风险。

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