澳门葡亰娱乐场手机版中共银川市委、银川市人民政府关于加快开发区和工业园发展的决定

2003年出台《生态工业示范园区规划指南(试行)》后生态工业园建设正式启动,经过近七年的理念深化、酝酿积累,2010年后生态工业园建设进入加速发展阶段,这期间,国家环保部、科技部、商务部以及各地方政府也陆续出台政策规范生态工业园发展建设。目前,通过验收、命名的国家级生态工业园有20家,其中17家是在2010年后批准;获得批准建设资质的国家级生态工业园有59家,其中41家是在2010年后获得。生态工业园是园区建设的高级阶段在我国,园区的范畴主要包括经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区等七种类型。在各种类型的开发区中,以经济技术开发区和高新技术产业开发区最为典型。根据规模、任务和批准设立机关的不同,分为国家级、省级和省级以下三个不同层级的开发区。经济技术开发区是我国第一代园区发展模式,是我国最早在沿海开放城市设立的以发展知识密集型和技术密集型为主的特定区域,后来在全国范围内设立,实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施。高新技术产业开发区是我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的以发展高新技术为主的产业开发区,其区位选择首先考虑的是高等学校、科研机构和拥有雄厚科研实力的大型企业比较集中的地方。生态工业园区是继经济技术开发区、高新技术产业开发区之后的我国第三代产业园区,它与前两代的最大区别是:以生态工业理论为指导,着力于园区内生态链和生态网的建设,最大限度地提高资源利用率,从工业源头上将污染物排放量减至最低,实现区域清洁生产。生态工业园建设与运营管理的关注重点根据生态工业园的工业基础、产业结构以及地域关系可将生态工业园做一些类型划分,如下表所示:无论属于哪种类型的生态工业园,其建设与运营管理以生态工业理论为指导,致力于通过园区内各成员单位间共同管理经济事宜与环境问题以获取最大的环境效益、经济效益和社会效益,均将物质流、能力流等作为园区建设与运营管理的重点。(1)物质流:在生态工业园中,某家公司的废料很可能就是另一家公司潜在的原材料。(2)能量流:要求企业寻求各自能源使用效率最大化,而且要实现总能源的优化利用,最大限度使用可再生能源。(3)水系统集成:是物质集成的特例,水系统的目标是节水,应考虑谁的多用途使用策略,尽量使用非传统水源。

中国报告网提示:第一章:中国生态工业园发展背景1.1
生态工业园相关概述1.1.1 生态工业园定义1.1.2 生态工业园特征1.1.3
生态工业园类型1.1.4 生态工业园结构1.2 循环经济模式相关概述1.2.1
循环经济的定义1.2.2 循环经济4R原则循环经济4R原则循环经济运行模式

发文单位:中共银川市委 银川市人民政府

中国报告网发布的《2016-2022年中国生态工业园行业运营现状调查及十三五发展定位分析报告》内容严谨、数据翔实,更辅以大量直观的图表帮助本行业企业准确把握行业发展动向、市场前景、正确制定企业竞争战略和投资策略。本报告依据国家统计局、海关总署和国家信息中心等渠道发布的权威数据,以及我中心对本行业的实地调研,结合了行业所处的环境,从理论到实践、从宏观到微观等多个角度进行市场调研分析。它是业内企业、相关投资公司及政府部门准确把握行业发展趋势,洞悉行业竞争格局,规避经营和投资风险,制定正确竞争和投资战略决策的重要决策依据之一。本报告是全面了解行业以及对本行业进行投资不可或缺的重要工具。
本研究报告数据主要采用国家统计数据,海关总署,问卷调查数据,商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局,部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据,企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等,价格数据主要来自于各类市场监测数据库。

文  号:银党发[2003]9号

第一章:中国生态工业园发展背景1.1 生态工业园相关概述1.1.1
生态工业园定义1.1.2 生态工业园特征1.1.3 生态工业园类型1.1.4
生态工业园结构1.2 循环经济模式相关概述1.2.1 循环经济的定义1.2.2
循环经济4R原则循环经济4R原则循环经济运行模式1.2.3
循环经济实践层次企业层次区域层次社会层次1.3 生态工业园建设效益分析1.3.1
生态工业园经济效益1.3.2 生态工业园社会效益1.3.3 生态工业园环境效益1.4
生态工业园建设与规划内容1.4.1
园区建设目标及任务生态工业园区建设目标生态工业园区建设任务1.4.2
园区规划步骤及方法园区规划的主要步骤园区规划的主要方法1.4.3
园区建设的技术要求1.5 生态工业园建设风险分析1.5.1
生态工业园管理风险1.5.2 生态工业园运营风险1.5.3 园区企业的生存风险

发布日期:2003-3-5

第二章:中国生态工业园建设市场环境分析2.1
生态工业园建设政策环境分析2.1.1
生态工业园基本法律法规生态工业园金融支持政策生态工业园税收优惠政策生态工业园人才培养政策生态工业园土地调控政策2.1.2
绿色理念十三五规划2.2 生态工业园土地利用环境分析2.2.1
生态工业园用地环境国内批准建设用地规模国内建设用地供应情况国内建设用地出让情况国内工业土地价格走势2.2.2
生态工业园用地布局及影响工业用地布局与影响分析居住用地布局与影响分析公建用地布局与影响分析预备用地、生态绿地及道路用地2.2.3
生态工业园用地价格走势2.2.4 生态工业园用地需求分析2.3
生态工业园建设经济环境分析2.3.1
国际宏观经济运行分析全球经济发展现状发达国家经济发展现状新兴和发展中国家经济发展现状2016国际宏观经济发展展望2.3.2
国内宏观经济运行分析国内生产总值分析工业增加值分析固定资产投资情况制造业采购经理指数国内宏观经济前景预测2.3.3
宏观经济对生态工业园建设的影响

执行日期:2003-3-5

第三章:中国生态工业园项目建设与投融资分析3.1
国内外生态工业园建设对比3.1.1
生态工业园发展模式对比改造型生态工业园虚拟型生态工业园全新规划型生态工业园3.1.2
生态工业园共生类型对比副产品交换型废物利用与集中处理型3.1.3
生态工业园管理方式对比企业管理政府管理政府管理与民众相结合3.1.4
生态工业园建园方式对比自下而上式自上而下式3.1.5
国外生态工业园建设对我国的启示生态工业园规划启示园区管理体制建立启示生态工业信息网络培育启示科技创新发展启示3.2
国内生态工业园项目建设基本情况3.2.1 部分生态工业园区特色3.2.2
生态工业园项目建设进展已建国家级生态工业园批准建设的生态工业园生态化改造中的工业园3.2.3
生态工业园区域分布状况3.2.4
生态工业园细分项目分析行业类生态工业园区综合类生态工业园区静脉产业类生态工业园区3.3
国内生态工业园投资商投资因素3.3.1 生态工业园区位因素3.3.2
生态工业园与客户距离3.3.3 生态工业园区客户服务3.3.4
生态工业园区基础设施3.3.5 生态工业园与供应商距离3.3.6
生态工业园价格与优惠政策3.3.7 生态工业园人力资源因素3.4
国内生态工业园开发模式分析3.4.1 工业地产商开发模式3.4.2
政府独立开发模式3.4.3 综合开发模式3.5 国内生态工业园开发成本分析3.5.1
生态工业园项目前期费用3.5.2 生态工业园征地补偿费用3.5.3
生态工业园市政建设费用3.5.4 生态工业园征地税费及规费3.6
国内生态工业园投资情况分析3.6.1 生态工业园投资规模3.6.2
生态工业园投资风险3.6.3 生态工业园投资结构3.6.4 生态工业园投资效益3.7
国内生态工业园融资情况分析3.7.1 生态工业园融资特点3.7.2
生态工业园融资结构3.7.3 生态工业园融资规模3.7.4
生态工业园融资分布产业关联型生态工业园融资状况改造重构型生态工业园融资状况3.7.5
生态工业园融资战略

生效日期:1900-1-1

第四章:中国生态工业园循环经济体系建设分析4.1
生态工业园循环经济发展模式分析4.1.1
生态工业园规划模式分析资源利用模式分析区内建设模式分析园区企业地位模式4.1.2
生态工业园发展模式分析主导产业链工业园区模式多产业关联共生型模式全新混合型工业园区模式4.2
生态工业园区规划层次与框架4.2.1 生态工业园区规划层次4.2.2
生态工业园区规划框架4.2.3
生态工业园区规划布局规划设计的基本原则生态工业园规划步骤生态工业园设计要素空间组织方式的建立循环产业链的建立紧凑的空间布局建立交通组织及其他方面4.3
生态工业园区产业链网规划4.3.1 生态工业园区产业链规划准则4.3.2
生态工业园区的产业链整合装备制造产业生态工业链汽车零部件业生态工业链医药化工产业生态工业链新型冶金产业生态工业链食品饮料产业生态工业链包装材料产业生态工业链电器电子产业生态工业链纺织产业生态工业链建材行业生态工业链4.3.3
生态工业园区的产业网整合各产业相互之间的产业连接各产业与环保产业间的连接各产业与第二产业间的连接各产业与禽畜养殖业的连接4.4
生态工业园循环经济体系建设与发展途径4.4.1 企业循环经济模式构建4.4.2
企业间循环经济体系构建4.4.3 工业园区的生态化建设4.4.4
生态工业园区发展循环经济途径4.5 生态工业园区运营管理架构建设4.5.1
生态工业园区循环经济技术体系4.5.2 生态工业园区循环经济管理体系4.5.3
生态工业园区循环经济政策体系4.6 生态工业园循环经济能值评价4.6.1
企业内层次循环经济能值评价4.6.2 企业间循环经济能值流动分析4.6.3
生态工业园区内循环经济能值

为贯彻落实“兴工强市”战略,推进现代化区域中心城市建设步伐,现就加快我市开发区和工业园的发展做出如下决定:

第五章:中国重点经济圈虚拟型生态工业园模式构建5.1
长三角经济圈虚拟生态工业园模式构建5.1.1
长三角虚拟生态工业园基础条件长三角产业集群条件分析长三角信息平台建设现状长三角诚信制度建设分析长三角环保产业发展状况5.1.2
长三角虚拟生态工业园基地选择5.1.3 长三角虚拟生态工业园主要产业链5.1.4
长三角虚拟生态工业园运行模式5.2 珠三角经济圈虚拟生态工业园模式构建5.2.1
珠三角虚拟生态工业园基础条件珠三角产业集群条件分析珠三角信息平台建设现状珠三角诚信制度建设分析珠三角环保产业发展状况5.2.2
珠三角虚拟生态工业园基地选择5.2.3 珠三角虚拟生态工业园主要产业链5.2.4
珠三角虚拟生态工业园运行模式5.3 环渤海经济圈虚拟生态工业园模式构建5.3.1
环渤海虚拟生态工业园基础条件环渤海产业集群条件分析环渤海信息平台建设现状环渤海诚信制度建设分析环渤海环保产业发展状况5.3.2
环渤海虚拟生态工业园基地选择5.3.3 环渤海虚拟生态工业园主要产业链5.3.4
环渤海虚拟生态工业园运行模式5.4 大西南经济圈虚拟生态工业园模式构建5.4.1
大西南虚拟生态工业园基础条件大西南产业集群条件分析大西南信息平台建设现状大西南诚信制度建设分析大西南环保产业发展状况5.4.2
大西南虚拟生态工业园基地选择5.4.3 大西南虚拟生态工业园主要产业链5.4.4
大西南虚拟生态工业园运行模式5.5 合肥经济圈虚拟生态工业园模式构建5.5.1
合肥经济圈虚拟生态工业园基础条件合肥经济圈产业集群条件分析合肥经济圈信息平台建设现状合肥经济圈诚信制度建设分析合肥经济圈环保产业发展状况5.5.2
合肥经济圈虚拟生态工业园基地选择5.5.3
合肥经济圈虚拟生态工业园主要产业链5.5.4 合肥经济圈虚拟生态工业园运行模式

一、充分认识加快开发区和工业园发展的重大意义,进一步明确发展的指导思想和目标任务

澳门葡亰娱乐场手机版 ,第六章:中国生态工业园示范单位经营管理分析6.1
综合类生态工业园经营管理个案分析6.1.1
南海国家生态工业示范区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有核心产业运营分析园区内入驻企业发展状况园区内招商引资发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析园区运营最新发展动向6.1.2
广州开发区国家生态工业示范园园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区内财税收入位列第一园区内固定资产投资状况园区内节能降耗目标任务园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析6.1.3
大连经济技术开发区国家生态工业示范园区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区物质代谢与能量流动循环化改造示范试点园区园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析6.1.4
南昌高新技术产业开发区国家生态工业示范园区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区内招商引资发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析6.1.5
天津经济技术开发区国家生态工业示范园区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析6.1.6
上海金桥经济技术开发区国家生态工业示范园区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析6.1.7
昆明高新技术产业开发区国家生态工业示范园区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析6.1.8
南京经济技术开发区国家生态工业示范园区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析6.1.9
北京经济技术开发区国家生态工业示范园区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析6.1.10
萧山经济技术开发区国家生态工业示范园区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析6.1.11
上海张江高新技术产业开发区国家生态工业示范园区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区招商引资发展分析园区科技创新发展分析园区运营管理SWOT分析6.2
行业类生态工业园建设与经营管理个案分析6.2.1
贵港国家生态工业建设示范园区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析6.2.2
鲁北国家生态工业建设示范园区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析6.2.3
包头国家生态工业示范园区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析6.2.4
包钢国家生态工业示范园区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析6.2.5
抚顺矿业集团国家生态工业建设示范园区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析6.2.6
贵阳市开阳磷煤化工国家生态工业示范基地园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析6.2.7
山西安泰国家生态工业示范园区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析6.2.8
上海化学工业区国家生态工业示范园区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析6.3
静脉产业类生态工业园建设与经营管理个案分析6.3.1
青岛新天地工业园国家生态工业示范园区园区发展规模与空间布局园区经济总量与财力分析园区现有产业链运行分析园区内现有企业发展状况园区物质代谢与能量流动园区管理制度与优惠政策园区的支持体系建设分析园区运营管理SWOT分析

(一)开发区和工业园,是推动生产要素集聚和产业升级的重要载体。加快开发区和工业园发展是加速我市工业化、城市化进程,实现经济社会跨越式发展的重要举措,对于调整和优化产业布局,形成规模优势,提高社会资源的利用率,促进劳动力转移,增加财政收入,提高我市综合经济实力具有重要意义。各级党委政府、各部门要统一认识,加大工作力度,促进开发区和工业园加快发展。

第七章:中国部分省市生态工业园投资运行分析7.1
北京市生态工业园投资建设分析7.1.1
北京市循环经济运行概况工业经济运营情况工业经济能耗分析7.1.2
北京市生态工业园项目分析7.1.3
北京市生态工业园建设规模生态工业园区规划总面积生态工业园区开发土地面积和供应土地面积7.1.4
北京市生态工业园经济效益生态工业园区收入规模生态工业园区利润总额7.1.5
北京市生态工业园支持政策7.1.6 北京市生态工业园招商情况7.1.7
北京市生态工业园面临威胁7.2 上海市生态工业园投资建设分析7.2.1
上海市循环经济运行概况工业经济运营情况工业经济能耗分析7.2.2
上海市生态工业园项目分析7.2.3 上海市生态工业园建设规模7.2.4
上海市生态工业园经济规模7.2.5
上海市生态工业园经营效益生态工业园区收入规模生态工业园区利润总额7.2.6
上海市生态工业园支持政策7.2.7 上海市生态工业园投资机会7.2.8
上海市生态工业园面临威胁7.3 天津市生态工业园投资建设分析7.3.1
天津市循环经济运行概况工业经济运营情况工业经济能耗分析7.3.2
天津市生态工业园项目分析7.3.3 天津市生态工业园经济规模7.3.4
天津市生态工业园经营效益7.3.5 天津市生态工业园招商情况7.3.6
天津市生态工业园支持政策7.3.7 天津市生态工业园投资机会7.3.8
天津市生态工业园面临威胁7.4 江苏省生态工业园投资建设分析7.4.1
江苏省循环经济运行概况工业经济运行情况工业经济能耗分析7.4.2
江苏省生态工业园项目分析7.4.3 江苏省生态工业园经济规模7.4.4
江苏省生态工业园经营效益7.4.5 江苏省生态工业园支持政策7.4.6
江苏省生态工业园投资机会7.4.7 江苏省生态工业园面临威胁7.5
浙江省生态工业园投资建设分析7.5.1
浙江省循环经济运行概况工业经济运行情况工业经济能耗分析7.5.2
浙江省生态工业园项目分析7.5.3 浙江省生态工业园经济规模7.5.4
浙江省生态工业园经营效益7.5.5 浙江省生态工业园支持政策7.5.6
浙江省生态工业园投资机会7.5.7 浙江省生态工业园面临威胁7.6
广东省生态工业园投资建设分析7.6.1
广东省循环经济运行概况工业经济运行情况工业经济能耗分析7.6.2
广东省生态工业园项目分析7.6.3 广东省生态工业园经济规模7.6.4
广东省生态工业园经营效益7.6.5 广东省生态工业园支持政策7.6.6
广东省生态工业园投资机会7.6.7 广东省生态工业园面临威胁7.7
辽宁省生态工业园投资建设分析7.7.1
辽宁省循环经济运行概况工业经济运行情况工业经济能耗分析7.7.2
辽宁省生态工业园项目分析7.7.3 辽宁省生态工业园经济规模7.7.4
辽宁省生态工业园经营效益7.7.5 辽宁省生态工业园支持政策7.7.6
辽宁省生态工业园投资机会7.7.7 辽宁省生态工业园面临威胁7.8
福建省生态工业园投资建设分析7.8.1
福建省循环经济运行概况工业经济运行情况工业经济能耗分析7.8.2
福建省生态工业园项目分析7.8.3 福建省生态工业园经济规模7.8.4
福建省生态工业园经营效益7.8.5 福建省生态工业园支持政策7.8.6
福建省生态工业园投资机会7.8.7 福建省生态工业园面临威胁

(二)指导思想:以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,坚持“一区多园、统一规划、合理布局、规范政策、产业互补、特色鲜明”的方针,高起点规划、高标准建设、高效率管理、高速度发展,大力推进科技创新、制度创新、环境创新,使一切劳动、知识、技术、管理和资本等生产要素的活力竞相迸发,把开发区和工业园建成工业示范区、经济增长带、产业聚集园、技术辐射源和城市发展的新区,成为我市投资环境最优、经济增长最快的区域。

第八章:中国生态工业园招商引资分析8.1 生态工业园招商引资基本情况8.1.1
生态工业园招商引资环境8.1.2 生态工业园招商引资规模8.1.3
生态工业园招商定位分析8.1.4 生态工业园招商标准分析8.1.5
生态工业园招商引资趋势8.2 生态工业园招商引资模式分析8.2.1
政府主导型模式8.2.2 市场主导型模式8.2.3 以民引外模式8.2.4
总部经济模式8.2.5 专攻性模式8.2.6 并购模式8.2.7
六种招商引资模式比较分析8.3 生态工业园招商引资风险与规避8.3.1
生态工业园招商引资风险分析招商引资政治风险分析招商引资经济风险分析招商引资产业风险分析招商引资金融风险分析8.3.2
生态工业园招商引资风险规避8.4 生态工业园招商引资营销策略8.4.1
招商引资营销需求分析8.4.2
招商引资营销策略分析招商引资市场策略分析招商引资产品策略分析招商引资价格策略分析招商引资促销策略分析招商引资渠道策略分析招商引资服务营销策略分析

(三)发展模式:坚持“封闭式管理、开放式运行、自主式开发”,实行一区多园,把银川望远工业园、银川德胜工业园、银川灵武羊绒工业园、银川灵武能源重化工工业园、银川兴庆科技园作为银川(国家级)经济技术开发区的产业区,集中力量抓好七大工业园。即:银川(国家级)经济技术开发区(以下简称经技区)、银川高新技术产业开发区(以下简称高新区)、银川望远工业园(以下简称望远工业园)、银川德胜工业园(以下简称德胜工业园)、银川灵武能源重化工工业园(以下简称灵武能源重化工工业园)、银川灵武羊绒工业园(以下简称灵武羊绒工业园)、银川兴庆科技园(以下简称兴庆科技园)。

第九章:中国生态工业园项目运营管理分析9.1
生态工业园投资运营主体分析9.1.1 当地政府部门9.1.2 投资园区的企业9.1.3
开发园区的企业9.1.4 园区管理委员会9.1.5 中介组织方面9.2
生态工业园管理现状分析9.2.1 园区管理委员会主要职责9.2.2
园区管理委员会管理案例9.2.3 园区管理委员会管理模式9.3
生态工业园运作模式分析9.3.1 政府运作模式分析9.3.2 投资运作模式分析9.3.3
服务运作模式分析9.3.4 土地盈利模式分析9.3.5 产业运作模式分析9.4
企业入驻生态工业园因素9.4.1 生态工业园区位因素9.4.2
生态工业园区交通状况9.4.3 生态工业园区基础设施9.4.4
生态工业园后期运营成本9.4.5 生态工业园土地增值潜力9.4.6
生态工业园管理服务优劣9.4.7 生态工业园土地物业合法性9.4.8
生态工业园价格与优惠政策9.5 生态工业园品牌营销分析9.5.1
生态工业园区传播特点9.5.2
生态工业园区传播渠道报纸传播优劣势分析杂志传播优劣势分析广播传播头劣势分析户外传播优劣势分析网络传播优劣势分析电视/视频传播优劣势会展/活动传播优劣势9.5.3
生态工业园传播受众分析传播受众基本特征分析传播受众空间分布分析传播受众媒体偏好分析传播受众行为特征分析传播受众普遍困难分析传播受众投资心理分析9.5.4
生态工业园媒介策略分析9.5.5 生态工业园品牌营销与管理9.6
生态工业园服务平台建设分析9.6.1 园区公共服务平台建设9.6.2
园区金融服务平台建设9.6.3 园区设计服务平台建设9.6.4
园区研发平台建设分析9.6.5 园区物流服务平台建设9.6.6
园区标准检测平台建设9.6.7 园区商贸服务平台建设9.6.8
园区人力资源平台建设9.6.9 园区政府服务平台建设

(四)发展目标:全市开发区和工业园建设力争“一年一个新变化,三年上一个新台阶,五年有一个大发展”。今后两至三年内,各开发区和工业园要完成起步区或发展区的基础设施建设,入园区企业具有一定规模,经济增长速度明显加快。再经过三至五年,使银川(国家级)经济技术开发区和银川高新技术产业开发区成为全区体制、科技、环境创新的示范区,对全市乃至全区经济发展的辐射、带动和支撑作用显著增强;将德胜工业园、望远工业园、灵武羊绒工业园、兴庆科技园建成经济发展快、财政贡献大、综合效益好的工业基地,使其成为县域经济和城镇建设的新亮点;将灵武能源重化工工业园建成西部重要的能源化工基地。

第十章:中国生态工业园循环经济模式发展建议10.1
一流园区成功建设运营特征分析10.1.1 自然地理环境特征10.1.2
基础设施建设特征10.1.3 产业高度聚集特征10.1.4 自主创新活跃特征10.1.5
推动区域发展特征10.2 生态工业园循环经济发展问题10.2.1
生态工业园建设的政策缺陷10.2.2 生态工业园定位模糊10.2.3
生态工业园资金制约10.2.4 生态工业园技术创新力不足10.2.5
市场弹性适应性不强10.2.6 生态工业园管理体系不完善10.3
生态工业园发展趋势分析10.3.1 欧盟生态工业园发展趋势10.3.2
美国生态工业园发展趋势10.3.3 日本生态工业园发展趋势10.3.4
国内生态工业园发展趋势10.4 生态工业园循环经济发展出路10.4.1
强化各种管理措施10.4.2 通过改造传统工业园10.4.3
利用经济杠杆联接不同企业10.4.4 注重自有知识产权及环保技术10.4.5
建立完善的市场调控体系10.5 生态工业园循环经济发展建议10.5.1
生态工业园产业引进建议10.5.2 生态工业园优惠政策建议10.5.3
生态工业园发展的社会支持系统10.5.4 生态工业园管理与服务支持系统10.5.5
生态工业园发展的技术支持系统10.6 生态工业园发展前景与投资规划10.6.1
生态工业园建设规模预测10.6.2 生态工业园管理趋势预测10.6.3
生态工业园产业重心预测10.6.4 生态工业园区域分布预测10.6.5
生态工业园投资战略规划图表目录图表1:生态工业园区特征一览表图表2:生态工业园区的分类图表3:生态工业园区基本结构图表4:综合型生态工业园区基本组成及运作模式示意图图表5:循环经济4R原则图表6:循环经济的运行模式图表7:近年来生态工业园主要政策一览表图表8:2010年以来我国土地监管政策一览图表9:2010-2014年我国批准国有建设用地供应情况图表10:2014年我国批准国有建设用地结构图表11:2010-2014年各类国有建设用地供应规模图表12:2014年国有建设用地供应结构图表13:2010-2014年国有建设用地出让面积及成交价款情况图表14:2010-2014年全国主要城市监测地价环比增长率变化情况图表15:2010-2014年84个重点城市土地抵押变动图表16:2013-2015年七国集团国内生产总值及增长率图表17:2016年新兴市场国家制造业PMI指数图表18:2014-2017年全球主要经济体经济增速及预测图表19:2012.Q1-2015.Q4中国国内生产总值走势图图表20:2006-2015年中国工业增加值走势图图表21:2013-2016年2月固定资产投资总额及增速图表22:2015.02-2016.02中国制造业PMI指数图表23:副产品交换型丹麦卡伦堡生态工业园企业副产品交换示意图图表24:废物利用与集中处理型日本Kokubo生态工业园废物利用示意图图表25:德国生态工业园主要管理措施图表26:我国主要生态工业园情况一览图表27:截至2015年8月通过验收批准命名的国家级生态工业示范园区一览表图表28:截至2015年9月我国批准建设的国家级生态工业示范园区一览表图表29:我国部分生态工业园特点图表30:我国部分生态工业园特点图表31:截至2015年9月国家级批准生态工业园区域分布情况图表32:我国国家生态工业园区类型分布图表33:行业类生态工业园区指标图表34:综合类生态工业园区指标图表35:综合类生态工业园区指标续图表36:生态工业园区三种开发模式汇总流程图图表37:2006-2012年广州开发区固定资产投资与增长速度图表38:2012年广州开发区工业投资项目分类及比重图表39:2001-2006年广西贵港国家生态工业建设示范园区环保投资情况图表40:2001-2006年广西贵港国家生态工业建设示范园区科研投入情况图表41:生态工业园区盈利模式图表42:生态工业园区盈利模式对比分析表图表43:包头国家生态工业示范园区资金筹措渠道一览表图表44:包头国家生态工业示范园区资金筹措渠道分布图表45:石河子国家生态示范园区资金筹措渠道一览表图表46:石河子国家生态示范园区资金筹措渠道分布图表47:生态工业园供应链循环模式图表48:佳能的零件再利用TREE图表49:固体废弃物处理静脉产业链图表50:丹麦的卡伦堡生态工业园的物质循环图表51:包钢生态工业园的生态工业网络图表52:Brownsville生态工业园区图表53:国内虚拟共生模式生态工业园区图表54:按园区内企业地位分类及典型园区图表55:单中心型的生态园模式图表56:多中心型的生态工业园模式图表57:平等型的生态工业园模式图表58:伯恩赛德生态工业园中的平等型企业结构模式简图图表59:多元型的生态工业园模式图表60:按工业园发展模式分类及典型园区图表61:生态工业园区循环经济模式的层次图表62:企业内部物料再生循环图表63:产业链整合模式图表64:规划设计的基本原则图表65:生态工业园规划步骤图表66:装备制造产业生态工业链图表67:废旧设备循环利用过程图表68:汽车零部件产业生态工业链图表69:废旧汽车循环利用过程图表70:医药化工产业生态工业链图表71:新型冶金产业生态工业链图表72:食品饮料产业生态工业链图表73:包装材料产业生态工业链图表74:电器电子产业生态工业链图表75:电子废弃物循环利用过程图表76:纺织产业生态工业链图表77:建材行业生态工业链图表78:医药化工产业之间的连接图表79:医药化工产业与环保产业之间的连接图表80:制造业、食品饮料业与环保产业之间的连接图表81:医药化工产业与建材产业之间的连接图表82:医药化工产业与装备制造业、汽车制造业之间的连接图表83:医药化工业、食品饮料业、第三产业及禽畜养殖业之间的连接图表84:废弃物循环利用/处理结构等级图表85:企业间物质能量流动方式图表86:生态工业园区能源利用示意图图表87:生态工业园区水资源循环系统示意图图表88:循环经济园区信息类型图表89:信息交换程序图表90:园区信息网络系统构成图图表91:绿色供应链管理流程图图表92:环境标志产品技术要求图表93:传统生产模式的能量系统图图表94:产品或废弃物循环利用的生产模式的能量系统图图表95:其他系统副产品或废物循环利用的生产模式的能量系统图图表96:利用本系统产品生产多元产品的生产模式的能量系统图图表97:生态工业园区能值流动系统图图表98:园区企业/部门间能值流动方式图表99:对称性共生企业集群组织结构图表100:非对称性共生企业集群组织结构图表101:混合型共生企业集群组织结构图表102:生态工业园区能值评价指标体系图表103:生态工业园区能值评价指标体系图表104:IT产业链的彗星图图表105:虚实结合的生态工业园模式图表106:2011-2015年珠三角地区生产总值情况图表107:2015年广东省高新技术产业现状图表108:环渤海地区生态工业园产业链分析图表109:四川省主要产业集群图表110:大西南产业区域划分图表111:大西南虚拟生态工业园主要产业链图表112:合肥经济开发区产业集群现状图表113:2015年合肥高新区主要经济技术指标图表114:2020年合肥高新区十三五发展目标图表115:合肥经济圈整体发展对各个城市提出的功能要求图表116:2013-2015年南海工业园固定资产投资表图表117:南海区招商引资奖励标准情况图表118:南海区招商引资奖励标准情况图表119:南海区招商引资奖励标准情况图表120:南海区招商引资奖励标准情况图表121:南海国家生态工业示范区经营管理SWOT分析图表122:2009-2014年广州开发区生产总值与增长速度图表123:2014年广州工业总产值分布图表124:2014年广州开发区内现有企业发展状况图表125:2013-2015年国家级开发区财政收入分区情况图表126:2013-2015年国家级开发区税收收入分区情况图表127:2013-2015年固定资产投资与增长速度图表128:园区内环境治理成果图表129:广州市发展经济开发区优惠政策图表130:广州开发区基础设施建设成果图表131:广州开发区国家生态工业示范园经营管理SWOT分析图表132:2014年园区内主要经济指标图表133:2015年园区主要经济指标图表134:园区物质代谢与能量流动图表135:大连经济技术开发区优惠政策图表136:大连经济技术开发区支持体系图表137:大连经济技术开发区国家生态工业示范园区经营管理SWOT分析图表138:2010-2014年南昌高新技术产业开发区国家生态工业示范园区生产总值图表139:园区内企业发展现状图表140:南昌经济技术开发区环境质量达标情况图表141:南昌经济技术开发区科研实力图表142:南昌高新技术产业开发区国家生态工业示范园区经营管理SWOT分析图表143:2011-2014年天津经济技术开发区生产总值及增长速度图表144:天津经济技术开发区工业总产值行业构成情况图表145:园区内现有企业发展状况图表146:天津经济技术开发区新九通一平体系建设图表147:天津经济技术开发区国家生态工业示范园区经营管理SWOT分析图表148:2011-2014年上海金桥经济技术开发区工业总产值图表149:上海金桥经济技术开发区优惠政策图表150:上海金桥经济技术开发区国家生态工业示范园区经营管理SWOT分析图表151:2010-2014年昆明高新技术产业开发区营业总收入图表152:2014年昆明高新区内现有企业发展状况图表153:昆明高新技术产业开发区国家生态工业示范园区经营管理SWOT分析图表154:南京经济技术开发区特色产业分析图表155:南京经济技术开发区国家生态工业示范园区基础设施体系建设图表156:南京经济技术开发区国家生态工业示范园区经营管理SWOT分析图表157:2010-2015年北京经济技术开发区生产总值情况图表158:北京经济技术开发区基础设施十通一平图图表159:北京经济技术开发区国家生态工业示范园区经营管理SWOT分析图表160:萧山经济技术开发区基础设施体系建设图表161:萧山经济技术开发区国家生态工业示范园区经营管理SWOT分析图表162:上海张江高新技术产业开发区产业结构情况图表163:张江高科技园区发展政策支持图表164:2010-2014年张江高科技园区招商引资情况图表165:上海张江高新技术产业开发区国家生态工业示范园区经营管理SWOT分析图表166:贵港工业园的六大系统模式图表167:贵港国家生态工业建设示范园区经营管理SWOT分析图表168:鲁北国家生态工业建设示范园区经营管理SWOT分析图表169:包头国家生态工业示范园区资金筹措渠道情况图表170:包头生态工业园区开发公司组织结构框架图表171:包头国家生态工业示范园区经营管理SWOT分析图表172:包钢国家生态工业示范园区产业空间布局图表173:包钢国家生态工业示范园区五大产业发展现状图表174:包钢国家生态工业示范园区行业循环情况图表175:包钢国家生态工业示范园区三大工业体系情况图表176:包钢国家生态工业示范园区经营管理SWOT分析图表177:抚顺矿业集团国家生态工业建设示范园区经营管理SWOT分析图表178:贵阳市五大工业园区工业总产值完成情况表图表179:贵阳市开阳磷煤化工国家生态工业示范基地经营管理SWOT分析图表180:山西安泰国家生态工业示范园区经营管理SWOT分析图表181:上海化学工业区国家生态工业示范园区经营管理体系图图表182:上海化学工业区国家生态工业示范园区经营管理SWOT分析图表183:青岛新天地工业园国家生态工业示范园区经营管理SWOT分析图表184:2009-2015年北京市国内生产总值变化情况图表185:2009-2015年北京市工业增加值变化情况图表186:2005-2014年北京市万元地区生产总值能耗情况图表187:截至2015年9月北京市国家生态工业示范园区情况图表188:第一批北京市生态工业园区名单图表189:2007-2013年北京市开发区规划总面积图表190:2009-2013年北京市开发区规划面积结构图表191:2011-2013年北京市开发土地面积和供应土地面积图表192:2011-2013年北京市开发区土地结构图表193:2008-2013年北京市开发区收入规模及增速图表194:2008-2013年中关村国家自主创新示范区收入规模图表195:2008-2013年北京市开发区利润总额及增速图表196:2009-2013年北京市开发区招商项目企业数量及增速图表197:2009-2013年北京市开发区招商项目总投资及增速图表198:2010-2015年上海市国内生产总值变化情况图表199:2014-2015年规模以上工业总产值增速图表200:2014-2015年重点行业工业总产值及增速图表201:2005-2014年上海市万元工业增加值能耗情况图表202:截至2014年9月上海市国家生态工业示范园区情况图表203:2014年上海市开发区全社会固定资产投资完成情况表图表204:上海市公告开发区全社会固定资产投资理念发展及增速情况表图表205:上海市开发区2014年规模以上工业企业工业总产值完成情况表图表206:上海市开发区2014年规模以上工业企业主营业务收入情况表图表207:上海市开发区2014年规模以上工业企业利润情况表图表208:2007-2015年天津市生产总值变化情况图表209:2014-2015年主要工业产品产量及增速图表210:2005-2014年天津市万元地区生产总值能耗情况图表211:截至2014年9月天津市国家生态工业示范园区情况图表212:2007-2015年江苏省国内生产总值变化情况图表213:2009-2015年江苏省规模以上工业增加值变化情况图表214:2005-2014年江苏省万元地区生产总值能耗情况图表215:截至2015年9月江苏省国家生态工业示范园区情况图表216:2007-2015年浙江省国内生产总值变化情况图表217:2015年浙江省规模以上工业增加值图表218:2005-2014年浙江省万元地区生产总值能耗情况图表219:截至2015年9月浙江省国家生态工业示范园区情况图表220:2010-2015年广东省国内生产总值变化情况图表221:2010-2015年广东省工业增加值变化情况图表222:2008-2014年广东省万元地区生产总值能耗情况图表223:截至2014年9月广东省国家生态工业示范园区情况图表224:2009-2015年辽宁省国内生产总值变化情况图表225:2008-2014年辽宁省万元地区生产总值能耗情况图表226:截至2015年9月辽宁省国家级生态工业园区示范单位图表227:辽宁省市级重点产业集群经营情况图表228:2007-2015年福建省国内生产总值变化情况图表229:2011-2015年福建省工业增加值变化情况图表230:2005-2015年福建省万元地区生产总值能耗情况图表231:福建省生态工业园区产业支持重点图表232:六种招商引资模式优缺点比较及创新方向图表233:六种招商引资模式比较图表234:莘庄工业区管理机构示意图图表235:生态工业园区的区位优势图表236:园区企业生态信息公告流程图表237:2001-2015年我国通过规划论证的生态工业园区建设规模图表238:十三五期间战略性新兴产业的发展目标图表239:截至2008年我国正在建设的国家生态工业示范园区地域分布图图表240:截至2015年我国正在建设的国家生态工业示范园区地域分布图图片详见报告正文特别说明:中国报告网所发行报告书中的信息和数据部分会随时间变化补充更新,报告发行年份对报告质量不会有任何影响,有利于降低企事业单位决策风险。

二、强化规划指导,形成区域特色产业

中国报告网提示:第一章:中国生态工业园发展背景1.1
生态工业园相关概述1.1.1 生态工业园定义1.1.2 生态工业园特征1.1.3
生态工业园类型1.1.4 生态工业园结构1.2 循环经济模式相关概述1.2.1
循环经济的定义1.2.2 循环经济4R原则循环经济4R原则循环经济运行模式

(五)坚持先规划后建设的原则。开发区和工业园建设规划既要符合城市总体规划,又要体现园区特点,适应园区产业定位的要求。在严格执行城市总体规划的前提下,以新的理念高起点编制开发区和工业园建设详细规划和土地利用规划,并严格按照批准的详规要求分步组织实施。

(六)开发区和工业园建设要明确功能定位,实现产业互补、特色突出、协调发展。经技区要集个发展机械、电子、精细化工、新材料等产业;高新区要突出发展以机电一体化、电子信息、生物制药等为主的高新技术产业;德胜工业园和望远工业园,要以发展特色医药和加工工业为主;灵武能源重化工工业园重点要以发展煤电一体化、煤化工产业为主;灵武羊绒工业园要以羊绒产业为主,使之向精深方向发展;兴庆科技园要发展以绿色清真食品、旅游产品加工业和节能环保产品等为主的新型科技产业。各工业园区要根据功能定位,结合区位条件、资源特点,努力建成各具区域特色产业的工业园区。

(七)强化基础设施建设。开发区和工业园基础设施建设,要坚持先地下后地上的原则,平面和立体规划同步设计,路、线、管、网同时实施,实现“七通一平”乃至“九通一平”。开发区、工业园的基础设施建设,要及时与城市公用设施建举项目相配套、相衔接,统一列入城建计划。

(八)今后凡新办和整体搬迁的工业企业原则上必须进入开发区和工业园。坚持可持续发展战略,严把入园企业关,高新技术企业优先、具有一定规模的企业优先、三资企业优先、国家重点鼓励和发展的行业优先;禁止重污染企业、国家限制的行业进入工业园区。

三、理顺管理体制,建立科学的园区开发和运行机制

(九)各开发区和工业园按照属地管理原则,经技区和高新区由银川市管理,和辖区实行保存量、分增量的财政政策(即:保持现有的税源归属不变,分成经技区和高新区税收新增部分)。其它工业园由各市(县、区)委和人民政府领导。良田工业园并入高新区,由高新区统一建设管理。开发区和工业园内的民政、教育、文化、卫生、人口与计划生育等方面的社会事务,由所在地政府负责管理。

(十)园区要设立党的工作委员会(以下简称党工委)和管理委员会(以下简称管委会)。经技区、高新区党工委和管委会分别为银川市委、市人民政府派出机构,享有自治区级经济管理权限。其它工业园要设立高效、精干的管委会和以区市县政务大厅为主体的投资服务中心,享有自治区赋予银川(国家级)经济技术开发区相应的经济管理权限。各开发区和工业园应建立企业化运作的投资开发建设公司,实行两块牌子,一套机构。

(十一)明确管委会的职责。“经技区”和“高新区”管委会履行下列职责:(1)受市人民政府委托组织编制开发区详细规划和土地利用规划,经市规划和国土资源局研究审核,报市人民政府批准后组织实施;(2)依据法律、法规和政策,制定区内各行政、经济管理规定和内部管理规章;(3)负责区内招商引资工作;(4)审核、批准在本区内的投资项目;(5);依据详细规划和土地利用规划,根据市政府投权,审批本区内的各类建设工程,审批建设项目使用国有土地,颁发银川市统一编号的《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》、《土地证》、《房产所有证》等相关批证;(6)管理区内土地和各项基础设施、公共设施;(7)负责开发区的公益事业;(8)建立和培育为区内企业服务的社会化服务体系、创业服务体系,负责区内创业服务机构的建设和管理;(9)指导和监督政府部门设在区内的分支机构或派出机构的工作;(10)管理区内财政收支;(11)办理高新技术企业的审批认定事宜;(12)依法对进区企业实行劳动行政管理;(13)根据银川市人民政府授权在开发区辖区范围内行使行政执法权。

各工业园管委会职责由当地政府确定。

(十二)根据国务院九部委关于“城市各类开发区以及大学城、科技园、度假区的规划必须符合城镇体系规划和城市总体规划,由市城乡规划部门统一管理。市一级规划的行政管理权擅自下放的要立即纠正”的要求,市规划和国土资源局在“经技区”和“高新区”设立派出机构。市政府其他部门和管委会为业务指导关系。工商、税务、公安等有关部门在开发区和工业园是否设立派出机构或者分支机构,按自治区有关文件精神执行。开发区管委会指导和监督设在区内的派出机构或分支机构的工作。

(十三)按照“精简、高效”和“小机构、大服务”的原则,管委会实行全员聘用制和岗位目标责任制,把开发区和工业园建设发展速度和运行质量同管委会领导班子聘用及工资奖金挂钩,建立和完善开发区和工业园人事劳动管理、干部聘用、岗位培训、收入分配、社会保障等制度。

(十四)开发区和工业园内的企业、事业单位应建立党的基层组织,依法成立工会和其他群众性团体,切实维执劳动者的合法权益。

四、规范政策扶持,营造公平的竞争平台

(十五)实行优惠的土地政策。开发区和工业园建设用地要纳入土地利用总体规划,优先安排园区农用地转为建设用地指标。各区市县可在耕地占补平衡的前提下,用新增耕地面积折抵建设占用耕地指标,切实保证园区建设用地。园区内的用地根据不同的土地所有权性质和实际需要,可予以办理集体土地使用手续、国有土地出让手续和国有土地租赁手续。在符合城市总体规划的前提下,开发区和工业园可安排一定比例的商贸住宅等综合配套用地,其收益专项用于园区基础设施建设。允许农村集体经济组织以土地使用权入股开发区、工业园建设和联营、联办各类企业。加强对被征地农民的技能培训,在园区内安排就业岗位或商业网点,采取多种方式妥善解决好园区建设征地后失地农民的安置问题。

加强园区建设用地管理。要规范商贸住宅用地和工业用地出让方式,明确开发时限,合理确定出让价格。对入园区企业协议期限内未开发的土地由开发区和工业园管委会收回,重新安排用途。市规划和国土资源局要定期发布各开发区和工业园用地指导价格,各开发区和工业园要根据项目情况,合理确定土地出让规模和出让价格。实行工业用地土地出让最低保护价制度,经技区、灵武能源重化工工业园出让工业用地每亩不得低于1万元;德胜工业园、望远工业园、灵武羊绒工业园、兴庆科技园出让土地每亩不得低于2万元;高新区二期每亩不得低于4万元。对投资在5亿元至10亿元的项目,可以土地开发成本价(含配套费)的30%到40%优惠出让;对高新技术企业、投资在10亿元以上或世界500强企业入园区投资的,可以更优惠的价格出让。

(十六)实行规范的税收政策。凡进入开发区和工业园的企业,按国家西部大开发政策和自治区关于对外开放、鼓励投资、扩大出口等方面的政策以及国家级经济技术开发区的有关政策规定执行;自治区认定的高新技术企业、经认定的软件企业按国家和自治区的有关税收政策执行。对高新区移交银川市管理之前制定的有关列收列支的优惠政策,由市财政局牵头进行清理整顿,几属移交银川市管理之前已建成的实体企业,执行到期满为止。

(十七)按照“谁投资、谁受益”的原则,建立多元化投融资体制,引导和鼓励社会力量投资开发。坚持土地与资本运作并举,用足用活开发区和工业园开发建设优惠政策,实现自我积累、滚动发展,积极探索政府主导、自主开发、市场化运作、企业化经营的运行机制,走经营园区的路子。

(十八)加大财政支持力度。银川市财政每年安排一定比例专项资金,将工业发展资金、乡镇企业发展基金和科技发展基金集中使用,支持开发区和工业园基础设施建设。开发区和工业园的土地收益地方留成部分、城市建设配套费用专项用于基础设施建设。经技区和高新区税收地方留成的返还及分成由市政府根据具体情况确定。

(十九)加强信贷支持。各开发区和工业园要大力开展银企合作,定期向金融部门推荐优势企业和重点项目,争取信贷支持。有条件的园区应建立高新技术企业风险投资基金和企业扶持发展基金,为入区企业提供资金文持。银川市中小企业担保中心,应重点为进入开发区和工业园中小企业提供服务。

(二十)加快企业技术进步。鼓励支持开发区和工业园以大专院校、科研院所为依托,组织科技攻关,支持企业围绕关键技术、重点产品和园区特色,组建技术中心、研发中心。对园区内企业进行新技术、新产品的重点开发项目,优先在市各类项目计划中给予安排,优先推荐进入自治区、国家技术创新计划。对列入市级以上重点技改项目企业,按照技改补助的有关政策给予贴息、补助或奖励。

(二十一)实行优惠的人才政策。开发区和工业园内企业、科研机构引进的人才,除享受自治区和银川市现有的各项引进人才优惠政策外,园区管委会还可以制定更加优惠的办法。要通过设立博士后工作站、科技孵化园、留学人员创业园等形式,聚集各类人才到开发区和工业园投资置业。

五、优化经济发展环境,加强招商引资工作

(二十二)优化提升服务环境。各级政府和园区管委会要努力同国际惯例接轨,从
“管理型”向“服务型”转变,大力简化办事程序,实行一个口子收费、一站式服务、全程代办等制度;推行园区企业收费登记卡制度,按照能免则免、能减则减、就低不就高的原则对入区企业征收各各种规费、手续费等,有条件的园区可免收各种规费;切实减轻入区企业负担。

各部门对园区内企业和单位进行的各种检查、考评、处罚等,需征得园区管委会的同意。

(二十三)实行招商引资奖励政策。对直接介绍来银川兴办投资项目的境内外单位和个人(含公务员),按实际到位资金由税收受益单位和各级政府实行奖励。

(二十四)建立招商引资目标责任制。对各区市县、政府经济管理部门招商引资进行目标考核。加快建立由各级政府经济管理部门、专业招商机构、工业园区组成的多层次、善公关的专兼职结合的招商队伍。改进招商引资方式,利用登门招商、网上招商、委托代理招商、展会招商等形式,形成全方位招商引资的新格局。

六、加强领导

(二十五)成立银川市开发区和工业园建设领导小组,负责对全市开发区和工业园的规划管理,指导协调园区建设。

(二十六)银川市开发区和工业园建设领导小组办公室设在市经贸委。具体负责全市开发区和工业园产业规划、政策指导、技术进步、运行质量监测、评比考核等工作。

(二十七)建立对开发区和工业园运行质量的监测机制。每年进行一次评比,鼓励先进,鞭策后进。

(二十八)自发布之日起,凡与《关于加快开发区和工业园发展的决定》不相符的政策规定,按本《决定》执行。

二OO三年三月五日

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