澳门葡亰手机版发改委:天然气价改方案≠涨价方案

【中国经营网综合报道】受“天然气4月要大幅涨价”传闻影响,各地均出现了不同程度的天然气“抢购潮”。
对此,国家发改委一官员昨日回应称,鉴于天然气是关系民生的基础能源,其波动对GDP等影响巨大,因此如何实现气价改革,特别是实现国内气价的市场化,相关政府部门十分慎重,绝不会轻易做出决定。  据财经网报道,针对近期民众热议的天然气涨价事宜,成都市发改委副主任张晓雪称,“到目前为止我们还没有收到国家关于天然气价格调整通知。但从趋势上看,天然气的价格肯定是要上调的。”张晓雪介绍,和石油等相比,成都目前的天然气价格是相对偏低的,涨价应该是一个相对长期的过程。  按照目前国家对资源价格的管理,国家要调整的主要是天然气出厂价,就是井口价。而成都市居民天然气的销售价格则是由成都市级价格主管部门来制定,“上游调整后,必然会波及到我们下游的价格调整,在上游不动的情况下,我们一般不会动下游的销售价格。”(编辑:姜小鱼)

昨日,国内有媒体大篇幅报道了“发改委正论证6套天然气涨价方案”的新闻,但记者多方求证后发现,关于天然气涨价一事,虽然行业主管部门和天然气经营者方面有涨价的呼声,但从老百姓关心的民用气方面来看,涨价仍然是八字还没有一撇的事。
○记者求证 天然气价改方案存在误读
据记者了解,天然气涨价的消息是从3月12日北京举办的2009天然气市场发展论坛上传出的,记者昨日采访了当日参加该论坛的一业内人士许先生。据许先生介绍:“天然气发展论坛邀请了国内天然气开采、运输、销售等各个环节的企业代表参加,每位发言的代表都从自身的角度阐述了天然气价格改革的立场和原则。但这些立场和原则并非完整的天然气价改方案,更没有听说发改委正在收集并论证天然气价改方案一事。”
对于有关“发改委论证6套天然气价改方案,确定将涨价”的报道,国家发改委价格司有关负责人昨日在接受中央人民广播电台采访时明确表示,这一报道不属实。这位负责人表示,发改委目前确实是在论证有关天然气价格改革的方案,但是根本不存在“6套”一说。另外,在以土库曼斯坦天然气为主气源的西气东输二线今年年底建成通气之前,中方确实必须提前拿出价格应对方案,但是这并不意味着就一定是涨价,“进口一个产品肯定要给出价格,这怎么就是涨价呢?”“这是核定价格的问题,不核定怎么卖?跟涨不涨价没关系。”
○部门走访 燃气公司:上游涨价就顺调
成都城市燃气有限责任公司相关人士告诉记者,根据成都市物价局出台的《居民生活用气销售价格顺调工作办法》,上游天然气出厂价格出现涨跌,成都市的天然气价格将进行趋向一致的价格调整。天然气销售价格向上的顺调,由燃气经营企业根据上游价格调整的情况提出申请;天然气销售价格向下的顺调,由成都市物价局按有关规定直接确定。
省物价局:没有接到涨价通知
省物价局工交处相关负责人昨日告诉记者,目前并没有接到发改委的天然气价改方案文件。不过,该负责人表示,去年我省曾就天然气改价提出过自己的方案。“我们建议把城市燃气、工业用气和化肥用气等三种气体统一定价,如果不能达到化肥用气的优惠,也建议城市燃气和工业用气同一价格。”目前这一方案还没有下文。
○专家解析 天然气涨价是趋势
虽然从目前的情况来看,天然气涨价似乎还未提上议程,但记者昨日采访了部分行业专家后发现,天然气涨价似乎已经成为大势所趋。中石化咨询公司发展战略研究所副所长李良近日就公开表示,目前国内天然气价格较低,与进口气价差较大,天然气价格急需与国际接轨。本地一业内人士指出,其实,早在2006年成都天然气调价后不久,各方就酝酿着天然气价格的再次上调。只不过2007年和2008年期间,国内油价持续上涨,CPI也不断创出新高,有关方面担心如果上调天然气价格会加剧通胀压力,所以没有涨价。进入2009年以后,国际油价大跌,国内通胀压力减轻,用户对天然气的需求依然旺盛,其购买能力也没有明显降低。因此,他认为今年下半年天然气涨价的可能性很大。
本报记者丁珺汪兰摄影谢辉 ○ 坊间传言的 天然气涨价方案
1、加权平均:进口天然气按到岸完税价加国内管输费确定,按照进口到岸完税价+合理利润+国内管输费的原则定价;在进口气和国产气的管道连接点实行加权平均的到区门站价格,进口气价格和国产气出厂价格根据其供气量和管输路径进行加权平均,得到管道连接点的综合门站价;门站销售价格根据不同来源进口气价格和国产气出厂价格、来气点到基准点的管输费和进气量加权平均确定。
2、上下游价格联动:建立城市燃气价格与上游资源价格涨跌联动机制,销售价与门站价联动调整;在保障用户合理消费的前提下,实行差别化、季节性和阶梯式城市燃气价格机制。记者丁珺
省统计局: 我省工业用气紧张
昨日,省统计局发布消息,我省用气企业普遍反映天然气供给不足,缺口较大,严重影响了生产的正常运行。1~2月,中石油和中石化两家公司供给我省的工业用气分别比去年同期减少11.2%和6.4%,共减少供气5393万立方米。记者宋林风
成都天然气价格一览 普通居民:1.43元/立方米 公共集体:1.72元/立方米
商业:2.08元/立方米 工业生产:1.66元/立方米 CNG加气站:1.65元/立方米
星级宾馆:2.03元/立方米

各地民用天然气调价已经提上日程。最近,多个城市先后召开或打算召开民用天然气价格调整听证会,为民用气价上涨做最后的准备,其中一些省市更建立了上下游价格联动机制。天然气问题专家表示,由于冬季用气高峰即将来到,目前可以说是天然气调价的最佳时机。

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⊙记者 陈其珏 ○编辑 王晓华

各省密集听证 涨价如箭在弦

就在今天,陕西省将召开民用天然气调价听证会。此前,该省已公布了民用天然气调价方案,拟对居民生活用气价格每立方米提高0.25元,供气成本不能弥补部分由非居民用气价格承担。

而8月31日,四川乐山市已召开了调整民用天然气销售价格和建立顺价调整机制听证会。据当地媒体称,听证会上,调价获21位听证代表一致赞成。在此之前,乐山市发改委曾向社会公布了两套民用天然气销售价格拟调整方案,其中,方案一调高了0.46元/方,方案二则调高了0.49元/方。

同一天,河北省石家庄市物价局也组织召开民用天然气价格听证会,与会23位代表表示,原则同意民用天然气价格上调,但综合考虑人们的收入水平,上调幅度应控制在10%-15%左右。本报记者随后从河北省物价局获悉,该省还制定出台了《河北省天然气价格管理办法》,已于8月20日起试行。

另据山东省淄博市物价局有关人士介绍,淄博市中心城区民用天然气也将启动调价程序,将于10月上旬举行价格调整听证会。

多个城市密集“听证” 民用天然气酝酿涨价

来源:金融界网站

此外,江苏各地目前正在根据省物价局有关要求,进行天然气成本监审,从而为居民用气价格调整的听证做准备。江苏省物价局还制定了《管道天然气价格管理暂行办法》,明确规定要建立天然气销售价格与上游价格同向调整的机制,调整周期不低于一年。

值得注意的是,受川气东送投运影响,沿线一些城市已率先调价。如重庆市物价局于8月上旬就决定对主城九区居民用气销售价格作出调整,由原每立方米1.4元调整为1.72元,从8月7日起执行;湖北省物价局则于8月下旬宣布,湖北城区居民用气价格每立方米最高将上涨0.23元。

目前是调价最佳时机

今年6月1日,国家发改委调整了国产陆上天然气出厂价格,西气东输、川气东送等各油气田出厂基准价格每千立方米均提高230元,这为接下来各地频繁的调价举动埋下伏笔。

“应该看到,目前是今年调整民用天然气价格的最佳时机。”中国石油大学工商管理学院的天然气问题专家刘毅军教授昨天接受本报记者采访时表示,冬季由于是采暖高峰,历来都是天然气消费旺季,如果推迟到冬天再调价则舆论上的压力会比较大。

他同时指出,燃气公司与用气单位也需要在用气高峰到来时提前签订用气合同,各方还需要对未来价格有一个预判。在当下这样一个情势比较明朗的节点开听证会并调价是比较合适的,否则谁也不知道未来经济形势会如何发展。而一旦有新的变数出现,则调价“窗口”很可能再次错过。事实上,过去几年中,国内天然气价格调整就多次因CPI、天气、奥运等因素而延迟。

刘毅军还告诉本报记者,目前的民用天然气价格调整都是各地发改委根据调价程序进行的,而最终的价格调整幅度也是各地根据听证结果来定。有些地方的天然气价由于多年未涨,此次就会乘机将气价涨到位,调整幅度就会比较大。

“决定天然气涨幅的因素包括上游气价、本身配气费用,此外还有回报率等问题。”刘毅军说。

城市燃气公司将迎来利好

在刘毅军看来,民用天然气如果涨价的话,肯定会直接利好城市燃气公司。

分析人士指出,一旦天然气出厂价上涨顺利传导至下游,则各地供气企业,如申能股份、大众公用、陕天然气等将获益匪浅。

据了解,大众公用拥有大众燃气50%的股份,而大众燃气控制了上海总燃气市场40%的份额,区域垄断优势极为明显。而作为国内最大的集制气、销售、调度、管网为一体的城市燃气运营企业,申能股份持有上海天然气管网有限公司60%股权,在传统能源上具备强大的区域优势。不过,目前上海本地的民用天然气价格调整尚未有时间表。

此外,陕天然气则是国内最大的省级天然气公司之一,虽然当前仍未成为陕西天然气专营商,但公司已覆盖人群达到600万,而且正在开发的陕南地区还拥有相应的城市人口约350万。

而对天然气管输公司来说,下游民用天然气涨价可能会使得相关企业间接受益。

国信证券分析师严蓓娜指出,大部分情况下,中长距离的输气业务和城市配气都是平进平出,在气价上调过程中上调管输费的可能性不大。但从长期看,由于上游有供气积极性,对于管输企业的供气量上升并进而提升业绩还是有所裨益的。

“而且现阶段,国内的天然气相对于LPG等替代能源还有竞争优势,因此下游市场开拓空间仍然巨大。”严蓓娜说。

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