山西近万亿民资退出煤炭 煤老板寻找新江湖-山西,煤老板

黑色黄金为山西带来源源不断的财富之时,也让当地的官员们坐在活火山上。  3月7日上午,备受关注的山西省代表团在海淀区万寿庄宾馆举行了媒体开放日活动。不断发生的矿难,9年五换省长带来的震荡,让山西的形势变得更加扑朔迷离。而在社会层面略显震荡之时,正在经历经济转型的山西又出现了民营经济占比下滑的情况,山西省委书记袁纯清和山西省省长李小鹏这两位政坛的明星官员又将如何直面这一情况,如何化解经济转型中的种种难题?  在回应《中国经营报》记者提问时,袁纯清表示,“山西民营经济确实出现了下滑的情况,这跟煤炭资源整合有一定的关系。山西今后要努力实现民营经济在经济总量中占比提升十个点的目标。”  民企陷落  2007年,山西省民营经济完成增加值3018亿元,同比增长18.4%,占全省地方总产值的53.9%,上缴税金420亿元,同比增长30%。然而,到了2012年,山西省民营经济占GDP比重却下滑到了不到50%的尴尬境地。  民营经济在过去几年时间出现了怎样的情况,为何会出现如此明显的下滑?面对本报记者的提问,袁纯清坦言,民营经济确实出现了下滑的情况。  “山西民营经济又发达,又不发达!”袁纯清对记者说:“发达是指开了很多小煤窑,山西煤老板很多,很发达,但是不发达是指现在占比低了,这跟煤炭资源整合有一定的关系。”  据悉,山西煤炭资源的整合始于2008年大规模的兼并重组,并且对大量的矿井进行了关停。在这场兼并重组中,民营煤矿成为兼并重组的重点。截至目前,山西全省矿井已经从2008年整顿前的2598座下降到1053座,办矿主体由2200多个减少到130个。而在此前山西煤矿的办矿主体中,民营煤矿占了较大的比重。  对于煤炭资源整合带来的山西民营经济下滑的情况,袁纯清对记者表示:“我认为这是一段时间的事情,我是2010年到的山西,当年招商引资只有1000多亿元,2011年则是3000多亿元,而在2012年则达到了5400亿元,这里面有大量的民营资本。2012年,民间投资占全国固定资产投资的比重达到61%,山西虽然比重只达到48%,但当年山西民间投资的增速达到了33%。这表明山西民间投资正处于快速增长的过程,而且增速呈现由低到高的态势。”  袁纯清表示:“既然提出了民营经济增长目标,我们就要按照国家已确定的36条以及我们省里面又提出的若干条来加以推进,要从产业结构上进行调整,允许民营资本进入,产业链条要做长。并且我们还提出,希望把山西人口袋里面的钱用在山西,比如说山西文化旅游资源丰富,很多旅游景点都不是国有资本投资,大概有70%都是民营资本在投资,现在新农村的很多产业也是民营资本在运营,我们相信经过未来几年的发展,民营资本能够得到快速提升,实现其在经济总量中占比提升十个点的目标。”  然而,要实现民营经济占比增长十个百分点并不是件容易的事情。而且让业内人士担忧的是,长期在国企工作的山西省省长李小鹏能够平衡好民企和国企的发展吗?据悉,近年来央企大举挥师入晋,进入能源、制造等领域。而在这些领域,民营资本着力不多。针对记者提出的问题,李小鹏回应说:“山西的发展需要多方面力量的推动,我们一定会一视同仁,共同发展。”  山西省发改委相关官员也表示,现在山西正在努力激活民间投资,支持民营经济发展,仅仅在2012年民间投资就达到了4568.4亿元。

山西省将鼓励民间资本参与装备制造业企业重组整合,引导民间资本进入煤炭机械、汽车工业、铁路装备、重型机械、新能源和节能环保装备等领域。

去年以来,煤炭资源整合在全国范围内形成燎原之势,煤炭大省山西从2009年4月起,对煤炭企业进行大规模兼并重组。河南省与山西省煤炭企业的兼并重组,在体量和形式上都较为相似。

毕竟,他们对煤炭熟悉。同时,也不愿意在煤炭的暴利中置身事外。”一位山西本地企业业主说。

不过,李朝林认为,两省煤炭企业兼并重组的差异性也比较大,主要表现在以下几点:

在这场行业变革和资本盛宴中,更多的人不愿意放弃煤炭旧业,奔赴新疆、内蒙等地寻找新的资源。尽管,他们的朋友不断地劝说:早转比晚转好,煤炭属于全民所有,是战略资源,应交由国家规划开发。”

“煤炭行业集中度提高,那么其对价格的话语

按照山西规划,十二五”期间,山西省计划利用民间投资3万亿元,民营经济年均增加值达到20%,民营经济占GDP比重提高10个百分点。

权也会提高。”太平洋证券张学对本报记者表示,对于产业来说,煤炭兼并重组以后,也将有利于调节供求关系,不会导致严重的供不应求或供过于求的现象发生。(王松才)

2008年山西着手煤炭资源整合,至今矿井数量从2600座压减到1053座,办矿主体由2200多家减少到130家。大量民间资本从煤炭领域退出,煤老板去向不一。根据非官方估算,近万亿民资退出煤炭。

不过,他认为,河南跟山西情况不一样,河南煤矿重组后对市场的影响并不会很大,可能只会影响中部一些区域,短期内河南省煤炭产量可能会下降,企业之间的竞争会淡化,但从长期来看,河南煤炭产业集中度肯定有所提高,国有大矿的话语权也肯定会提高。

这条路线让他们仍在煤炭行业浸淫,分享资源红利。除去上述实体经济外,山西煤老板在PE、VC等金融投资领域较少。相反,一些煤老板更愿意在地下钱庄成为高利贷”债主。

一是煤炭企业兼并重组的难度不一样。山西的煤矿数量多,分布广,规模比较大,利益关系交错复杂,牵扯的人、财、物比较广泛,资源整合、兼并重组的难度比河南要大得多;河南企业数量少,主要分布在豫东、豫中、豫西、豫北的少数地区,企业规模相对较小,兼并重组相对要容易一些。

除此之外,煤炭老板的归宿并不一致。山西华杰集团董事局主席、总裁崔晋宏告诉记者:煤老板转型领域比较分散,完全脱身煤炭行业后,有的投资文化旅游、现代农业等。”同期,一些转型项目,被当地视为标杆产业,给以财政支持。

“由于涉及到回采率等方面的问题,把煤炭产业做大是必须的,但在这个过程中应当尽量保留民营的份额。如果在这个过程中把民营的企业都做没了,我不太赞同。这是个需要注意的问题。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强16日在接受本报记者采访时表示,河南提出要做成3个年产5000万吨的煤炭企业,怎么做需要认真考虑。

近日,铁道部对外公布《铁道部关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》,提出鼓励和引导民间资本依法合规进入铁路领域。在山西煤炭铁路运力紧张的形势下,为煤老板转型提供了新的空间。

关键词:

基于山西传统产业新型化,新型产业规模化”的转型发展思路,煤老板们更倾向于在资源深加工领域转型,走煤-洗精煤-焦化-余热发电-瓦斯发电-电石化工循环经济路线。

“资源的分配和利用应该是由政府主导,这没有什么好争议的。”张学认为,那些中小煤矿无论从节约能源还是资金、技术改造等各方面来说,都不是最经济的,山西煤炭兼并重组是合理的,就应该是由大矿兼并小矿,同时对其进行改造,然后更加合理高效利用资源。

而煤老板”们不甘落寞,更不会谢幕,他们正寻找新的江湖。

同样,李朝林在接受本报记者采访时也认为,河南煤矿兼并重组的手法更多的是政府的行政手段,而非市场化运作。

今年,山西投资促进局列出920个招商引资项目,涉及煤炭、焦化、冶金、电力、装备制造、煤化工、新型材料、文化、旅游等产业,拟引资金额9184亿元。一是为民资搭建平台,二是为山西转型寻找资金。

太平洋证券煤炭行业分析师张学在接受本报记者采访时持不同意见。他表示,煤炭行业的兼并重组是大势所趋,对于煤炭、石油等能源资源行业、命脉行业应该掌握在国家或者国有企业手里,重组过程中或许会存在争议,但是不会影响到大局。

山西省工商联人士告诉记者,煤炭资源整合后,民间资本不断寻找新出路。在政府引导下,煤老板转型主要有两个层面,一是走煤炭深加工循环经济路子,二是投资装备制造、新型材料、现代农业、文化旅游等产业。”

三是整合的煤矿主体规模要求不一样。河南省小煤矿控制的底线规模是年产15万吨,企业规模要求是30万吨以上;山西省煤矿规模控制的底线是年产90万吨,企业规模要求300万吨以上,二者差距比较大。整合的主体规模、要求差别比较大。

对于资源地区而言,经济转型实际上是煤炭转型,或者说是煤老板的转型。2011年山西省政府出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的意见》,目的是留住民间资本,促进资源型经济转型。

林伯强担心的是,煤炭产业做大并没有什么问题,但是如果政府刻意为了3个5000万吨的这么一个目标,就不值得提倡了,按照河南省的产量,要做成3个5000万吨级的煤企,恐怕民营企业的生存空间会受到很大挤压。

但对于铁路投资民营企业有所顾虑,一是铁路投资规模大,民资进入后所占比重小,难以控股;二是民资进入铁路领域存在制度障碍,民间投资担心利益受损。”崔晋宏说。

3月初,河南省政府正式公布《河南省煤炭企业兼并重组实施意见》。河南省此次兼并重组的重点是年产规模在15万至30万吨的煤矿。到今年年底,河南省力争建成3个年产5000万吨特大煤炭企业,单个矿井的生产规模不低于每年15万吨。

??
“山西的做法给外界的印象就是拉郎配,不是市场化的手段,但我觉得即便用市场化的手段最终也会是这些国有大矿去兼并,市场有这个争议也是正常的。实际上山西煤矿兼并重组还是保留了一部分比较大的民营煤矿。”张学说。

? 民企生存空间会受多大挤压

“另外,两省煤炭经济在经济总量中所占比重不一样。”李朝林表示,河南和山西的煤矿兼并重组参与的煤矿数量和目标要求也不一样。

“实际上,还是以竞争为主的市场化手段来运作比较好。现有的河南几个国有煤矿之间的重组也都主要依靠行政力量。”李朝林表示。

“他们肯定有共性,但是差别也不小,河南的工作量小得多,煤矿也少,要求不一样。再者前面有铺垫,我觉得工作就容易做一点。”3月16日,中国煤炭运销协会市场观察员、煤炭专家李朝林在接受中国经济时报记者采访时表示,山西、河南两省煤炭企业兼并重组的相同点比较多,比较明显的有两点:一是两省的兼并重组都是煤炭行业内部的企业兼并重组,其他非煤炭行业企业没有介入;二是都是主要以国有大型煤炭企业为整合主体。

四是煤炭资源赋存状况不一样。河南省煤炭资源少,赋存条件差,开采难度大;山西煤炭资源多,优质资源所占比重比较大,煤炭赋存的地质条件简单,比较容易开采。

二是煤炭经济投资主体不一样。山西省煤炭企业投资主体比较复杂,除有国家及本省投资外,外地资金投入比较多,民营经济所占比重比较大,所牵扯的经济利益比较多;河南省煤炭企业主要是本省投资,民营企业基本都是当地投资,跨省投资比较少,煤炭企业的投资主体相对比较简单。

据悉,从2004年开始,河南省就率先对煤炭等重要矿产资源进行整合,在2008年年底,组建了河南煤业化工集团和中国平煤神马能源化工集团。

? 与山西的异同

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

CopyRight © 2015-2020 澳门新葡亰6609平台游戏 All Rights Reserved.
网站地图xml地图