俄航天系统公司非法侵占研制款 总经理或被解职

【中国经营网综合报道】近期,俄罗斯当局发起大规模的反腐败行动,多名高官落马。  据国际在线报道,一个月前,国防部长谢尔久科夫就因为俄国防服务公司被查出涉嫌侵吞国有资产、挪用国防预算用于房地产买卖而被总统普京解职。随后,俄武装力量总参谋长兼国防部第一副部长马卡罗夫和国防部另外两名副部长也因为这一案件被解职。目前,案件仍然在继续调查当中,多名涉案人员被拘押,不排除有更多涉案人员浮出水面的可能。  俄罗斯联邦侦查委员会28号对外表示,经过深入调查,隶属于俄国防部的国防服务公司腐败案造成的损失超过67亿卢布,差不多13.4亿元人民币,大大超过此前报道的30亿卢布。  除了国防部腐败案之外,本月初,俄联邦航天署下属的空间系统公司被查出非法侵占了用于研制格洛纳斯导航系统的65亿卢布,约合13亿元人民币的资金,随后该公司总经理兼格洛纳斯系统总设计师乌尔利奇奇被立即解职。不少俄罗斯媒体认为,这一案件可能只是高层查处俄罗斯航天部门腐败的序幕。  稍早一些时候,俄罗斯内务部则对外透露,经调查,前地区发展部副部长帕诺夫在筹办今年9月在远东举行的亚太经合组织峰会期间,涉嫌以权谋私、操控竞标,将本应用于场馆建设和工程保险的联邦预算拨款私吞,涉案金额达到9330万卢布,约合1865万人民币。帕诺夫也已于本月10号被逮捕。而峰会相关设施建设的主要负责人、滨海边疆区城市建设局局长亚库申也因为非法使用超过150亿卢布,约合30亿人民币的联邦预算资金而被解职。  而普京还在近期任命反腐经验丰富的“统一俄罗斯党”最高委员会主席 格雷兹洛夫 为俄罗斯国家原子能集团监事会主席。作为俄罗斯核能领域的龙头部门,原子能集团存在腐败现象早已是空开的秘密。普京的这一任命决定也被外界看作是要查处原子能集团内部腐败现象的重要迹象。  普京选择高调反腐,与挽回下跌的支持率密不可分。不少评论认为,普京在5月份正式就任总统后,一直没有停下对权力部门重组的脚步,这为其反腐做好了政治准备。从今年下半年开始,普京则接连出重招惩治腐败现象。而且从普京采取的举措来看,反腐的枪口不像以前,不敢指着顶层高官。国防部、地区发展部、航天署等重要政府部门高官都已经接连下马,这些措施对于震慑国内的腐败现象,赢得民众支持还是有很积极的作用。  全俄社会舆论研究中心的民调数据就显示,8月普京支持率一度跌至37%,不过11月中旬已经回升至50%。而有媒体还报道说,正因为反腐工作的不断推进,此前在大选中站在普京对立面的一些政治力量也已经逐渐开始支持普京。  【编辑:林容】

俄罗斯总统普京近日签字批准一项关于俄政府官员申报财产收入的法律修正案。根据该法案,政府成员应该申报自己、配偶和未成年子女的收入。在刚刚过去的11月份,俄罗斯多名高官涉腐落网。德国《明镜》周刊称,在这场风暴中,普京总统扮演了反腐斗士的角色,也挽救了自己下降的支持率。

本月初,俄罗斯媒体爆出,俄联邦航天署下属的“航天系统公司”非法侵占了用于研制格洛纳斯导航系统的65亿卢布的资金,随后该公司总经理兼任的格洛纳斯系统总设计师的职务被立即解除。19号,俄罗斯联邦航天署署长长波波夫金在记者招待会上表示,该署已向经济发展部正式递交了有关解除“俄罗斯航天系统公司”总经理职务的材料。本网连线了中国国际广播电台驻俄罗斯记者盛晶晶。
主持人:请你介绍一下有关俄罗斯航天系统公司总经理遭解职的具体情况。
记者:俄联邦航天署署长波波夫金在昨天的记者会上说,他们已经向经济发展部递交了解除乌尔利奇奇担任的俄罗斯航天系统公司总经理职务的报告材料,有关这个问题的最终决定将在本周作出。波波夫金表示,之所以这么做主要是为了不让任何人干扰调查。
关于新任总经理的人选问题,波波夫金说,目前还没有考虑好,因此将暂时由乌尔利奇奇的一名副手履行职责,不过航天署内部正在考虑从这些副手中选出继任者。
另外,波波夫金还透露,俄政府军事工业委员会近期将批准对格洛纳斯系统总设计师职责的修改建议。此前,乌尔利奇奇在担任航天系统公司总经理时兼任格洛纳斯系统总设计师一职,今后格洛纳斯总设计师一职的职责将被分成两个部分。俄联邦航天署牵头的另一家企业“信息卫星系统公司”的代表将负责格洛纳斯系统卫星组的工作,而总设计师本人将只负责格洛纳斯系统地面基础设施的工作。
主持人:前段时间,俄罗斯国防部爆出腐败丑闻后导致了谢尔久科夫和该部多名高官下台,这一次俄罗斯联邦航天署下属的航天系统公司又爆出非法侵占巨额专项资金的丑闻,是否会再一次引发类似严重的后果?
记者:目前还不好说。据俄媒体的报道,格洛纳斯导航系统专款被侵占一事被认定为“商业公司内部滥用职权”的性质,而目前围绕这一事件还没有相关人员被拘留或起诉。
不过,由于航天系统公司是俄联邦航天署牵头的商业公司,因此在外界看来该署同这个事件难脱干系。所以,航天署署长长波波夫金在19号的记者会上特别强调说,早在去年夏天他就获悉有关航天系统公司预算经费没有专款专用的情况了。随后航天署采取了一系列预防措施,指定了自己的委员会在该公司工作了一段时间并查出当时公司挪用了5.65亿卢布的资金。8月份航天系统公司的这些问题被控制住了。去年9月这些调查资料已经转交给了内务部,以便协助进行调查甚至是刑事立案。波波夫金还说,去年以来俄航天署同时采取了一系列其它措施。比如重审了航天系统公司签订的所有合同;把所有研制格洛纳斯导航系统的资金转入有国家参与的银行;成立了独立中心,验收涉及格洛纳斯研制的工作。
然而舆论认为,俄罗斯航天系统公司总经理乌尔利奇奇即将被解职可能只是这一次俄航天部门腐败案的序幕。有专家分析,最近一段时间以来,俄罗斯政府各部委接连爆出腐败丑闻说明了政府已经着手开展严厉的反腐斗争,全国性的反腐计划正在付诸实施,同时也可以看做是总统普京争取民心的实际行动。因为普京很清楚,俄罗斯政府官员的腐败贪污问题一直就是民众甚至是反对派指责政府的有力证据。

官员超额消费部分将被充公

修正案将于2013年1月1日起生效,不过自2012年1月以来完成的交易也被列入申报范围。如果当年交易数额超过俄政府成员及其配偶前3年的总收入,该成员要提交自己、配偶和未成年子女的收入信息,其中包括购买土地、其他不动产、交通工具、有价证券及股份的交易。

该法律修正案还规定,如果官员的消费超出了收入水平,那么用超出部分购买的物品将被法院没收充公。

今年8月,普京曾批准一项法案,禁止俄罗斯官员及其伴侣和18岁以上子女在海外拥有财产。俄杜马旨在通过这项法案大力打击腐败,防止官员将财产非法转移至国外。

“反腐旋风”刮倒多名高官

今年11月,俄罗斯掀起了一股不同于往常的“反腐风暴”,这一话题几乎占据了俄罗斯主流媒体的头条。国防部的国防服务公司腐败案造成的损失超过67亿卢布(约合13.4亿元人民币),前国防部长谢尔久科夫月初因此被普京“火速”解职。11月27日,俄罗斯国家电视台播出纪录片,将前农业部长斯克伦尼克推上了腐败丑闻的风口浪尖。

前农业部部长斯克伦尼克目前在法国居住,遭到曝光后,她一直在竭力向媒体澄清,坚称在农业部工作期间,并未发生过侵吞公款案件。对于自己在法国拥有房产一事,她表示这是合法购买的。但俄罗斯媒体举出很多反例,比如她的哥哥依靠她攀上高位等。

被这股“反腐旋风”刮倒的还有俄前地区发展部副部长、滨海边疆区政府主席帕诺夫,和负责研制卫星导航系统的航天署空间系统公司总经理乌尔利奇奇(涉嫌挪用约13.1亿元人民币科研经费),以及数名国防部高官,他们不是被解职就是被逮捕。

得益于这场反腐败运动,从11月初将谢尔久科夫解职以来,普京的个人形象已经开始得到提升。只要这场反腐败斗争持续下去,普京将能够保证稳赢不输。

全俄舆论调查中心的数据显示,11月上旬普京的支持率大约为45%至50%,而1月至8月间普京的支持率曾从44%跌至37%。

爱当公务员因“快速致富”

《俄罗斯头条新闻》认为,腐败似乎成为一种必须接受的俄罗斯文化。透明国际2012年全球清廉排行榜上,俄罗斯排在133位,仅仅领先于利比亚、伊拉克、索马里、阿富汗等国家。俄罗斯学者认为,腐败已威胁到俄国家利益。

2011年7月,时任总统梅德韦杰夫一语道出了俄罗斯的腐败问题。“我们国家的青年人特别想当官。这让我很不安。青年人热衷于成为公务员。为什么?是因为这个工作很体面吗?不,似乎不完全是这样。工资很高吗?一点也不高。那是为什么呢?因为这是快速致富的手段。”

中国社科院俄罗斯问题专家姜毅表示:“俄罗斯腐败问题的原因很多,其中一个就是行政权力大。如果行政权力没有节制和弱化,尽管有各种制度和所谓的风暴,还是难逃腐败。”据中国日报

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