澳门葡亰娱乐场手机版需求萎缩六成 国家铜储备计划酝酿出台

6月11日,中国将考虑对部分重要资源产品(如铜、稀土等)实行收储政策,并对部分稀有金属采取类似稀土管理办法措施的消息在有色金属行业内疯传。  受此利好消息的刺激,上海期货交易所的沪铜一反连日暴跌走势,当日其主力合约1209跳空高开至收盘上涨1320点,收于每吨54350元。  《中国经营报》记者从发改委能源研究所有关人士了解到,国家近期并没有收储铜的计划。  同时记者还获悉,有关铜的储备机制建设已经开始筹备,预计未来会和稀土一样建立固定的收储机制,且未来铜收储时,其收储价格和数量都将以保密的方式进行。  “铜收储计划尚在制定中,并非近期就要执行,今后的收储将偏重国家经济安全,同时注重市场价格的调节功能。但铜收储具体的操作流程与数据都将会保密。”
工信部原材料司的相关人士表示。  业内人士普遍认为,此次关于铜收储的消息显示管理部门对国内经济走势的担忧,目前仍处于高位的铜价显然并没有反映出铜市场的真实需求,今年下半年铜价仍将继续走低。  储备时机待定  “储备机制正在研究,不表示马上就要实施。既然是国家储备,就不单单是为了调节市场,更是为国家经济安全考虑,相信以后采取这样的储备措施出台会是常态。”6月12日,上述工信部原材料司官员对本报记者表示,他认为铜收储的推出时机,会依据铜价和经济环境的走势而定。  “市场对储备铜或铝一直有争议。相对铝来说,铜的价格波动更大,且工业应用范围广,它一直充当着基本金属原材料风向标的作用。所以维持铜价的稳定,对整个工业经济的影响,远远比储备铝更具战略意义。”工信部原材料司官员表示。  对于是否在收储铜的同时,也将对稀土和钨在内的资源产品实行收储政策,上述工信部官员透露:关于稀土和钨等几种金属开展储备的前期调研早已经开始,具体推出时间还有待与发改委进行最后协商。  “比如对稀土进行储备的建议早在去年5月就提出了,对钨进行储备也在今年年初就确定了,但它们到现在都没正式推出来。”该工信部官员表示。  市场人士认为,收储的时机一般会参考该产品的成本价格,只有当价格接近或跌破成本价的时候,才适合收储。  目前国内铜价基本维持在每吨5万元澳门葡亰娱乐场手机版,~6万元的区间内。在成本方面,国内电解铜的生产成本在3万~4万元之间,进口铜的价格在2.5万~3万元之间,与目前5万~6万元的市场铜价相比,还存在很大的下调空间。  北京安泰科公司资深铜分析师李宇圣表示,现在铜价仍处于高位,根本不存在利用收储来提振市场价格的需要。  “我认为现在收储铜不合时宜,但从制度建设来看,目前开始建立铜收储机制肯定是需要的。”李宇圣认为,在价格尚好的时候提储备,或许也是为了应对即将出现的经济形势继续恶化。  国家统计局6月9日最新公布的物价数据显示,5月居民消费价格指数(CPI)同比增长3.0%,为自2010年7月以来的23个月最低点,而工业生产者价格(PPI)同比下跌1.4%,其中有色金属价格同比下降6.2%,环比下降0.7%,均处于近年来的低位。  关于将对部分稀有金属采取类似稀土管理办法的措施,一位资深业内人士告诉记者:“稀土管理现在采用国内贸易和对外贸易分开管理。在国内对开采、冶炼实现指令性计划,对出口采用配额限制。预计铜的收储将会借鉴稀土的收储办法,目前稀土采用企业储备、矿山储备和国家储备同步进行。铜可能会采用国家储备和企业储备同步秘密进行,因为铜进口量大,所以采用矿山储备不太现实。”  神秘的储备机制

稀有金属资源税改提上日程,钨、钼将成为排头兵;业界期盼已久的铁矿石资源税改或延后。  工信部原材料司昨日(2月11日)发布了
《2014年我国有色金属工业运行情况分析和2015年形势展望》。在这篇重点介绍铜、铝、铅、锌的产量、投资、进出口、压力的概述中,除了研究起草《有色金属行业“十三五”发展规划》、《黄金行业“十三五”发展规划》和《铝工业发展指导意见》这三项“十三五”行业发展规划之外,倒数第二条字数虽不多,却句句重要——这是2015年有色行业管理的六项重点工作之五,“改善稀有金属管理”。这项工作中列明的任务是:推动出台
《稀有金属管理条例》;调整稀有金属指令性生产计划下达方式,探索下达仲钨酸铵冶炼生产指标;研究推动钨、钼资源税改革。  这三条措施事关美欧日向世贸组织诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案(以下简称稀土案)判决的执行,其中前两条与稀土相关,后一条依然紧扣中国在稀土案中涉及的钨、钼资源。据《每日经济新闻》记者了解,资源税改是一项系统性工程,涉及中央、地方和企业上下游,这意味着在工信部明确将钨、钼资源税改提上日程之后,呼声甚急的国内铁矿石资源税改的出台时间或晚于预期。  稀土怎么管  钨、钼率先进行资源税改的背景要追溯到2012年。  2012年3月,美欧日对中国稀土、钨、钼相关产品出口配额制等管理措施向世贸组织起诉。2013年12月13日,专家组提交了长达261页的最终报告,2014年3月26日,世贸组织初裁我国对稀土、钨、钼相关产品采取的出口配额、出口许可证和出口限价措施不符合世贸组织相关规定、其后我国进行了上诉,但在2014年8月的终裁中,世贸组织依然裁定中国稀土出口政策违规。  在这之后,我国稀土领域动作不断。2014年8月,包钢稀土、厦门钨业和中铝公司相继证实各自旗下的稀土集团方案获得工信部备案,其后,五矿、赣州稀土和广晟有色又先后获批组建稀土集团。工信部副部长苏波在今年1月28日表示,六大稀土集团将在2015年底前整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业,实现以资产为纽带的实质性重组。  苏波还表示,制定和出台《稀有金属管理条例》作为全行业2015年的重点工作。他透露,按照国务院资源税改革的总体要求,有关部门抓紧出台稀土资源税改革方案,提高地方保护资源的积极性和能力,以符合世贸组织规则的方式,实现对稀土资源的有效保护和合理开发。根据行业发展需要,工信部还将修订《稀土指令性生产计划管理办法》、《稀土行业准入条件》等部门文件,进一步完善管理措施。  此外,商务部于今年撤销了稀土出口配额管理,改为许可证管理;5月2日,稀土出口关税将面临取消大限,所以资源税的出台显得极为紧迫。  国土资源部的一位官员曾对《每日经济新闻》记者谈起稀土储备问题:“这个肯定是要做调控,不做前端调控,后期在国际打官司比较被动,你又不能完全限制出口,只能说从前端限制开采。”  但国土资源部这一个婆婆难以管辖诸多省市。“国土资源部一直在限制稀土总量开采,但偷采的规模也很大。有些地方监管严,有些地方监管松。”他说,某沿海大省一年的开采指标才2000多吨,但是产量上万吨,“它监管不严”。  他还表示:“总量调控不是去卡产量,主要是对新产能。限制产能扩张,对新增产能要设置高门槛。原来的问题比较多,就是准入门槛太低了。”  他称,加强对稀土和钨矿等重要矿产资源的总量调控,准备建立保护和储备基地。目前,国土资源部正跟财政部沟通建立矿产地储备事宜。  铁矿石资源税改再等等  稀土资源税改革肯定是迫在眉睫。钨钼也被列上日程。这些都能理解,国际官司在那儿摆着呢,那么多双国际眼睛盯着,必须先紧着这几样来。  这样一来,呼声甚高的国内铁矿石资源税改革,看来是要等一等了。  国内铁矿石为啥要排队等?因为每一项资源产品税改的出台都要涉及中央、地方、企业上下游,要有一套统计的方法。  资源税从量计征改为从价计征,首先要把资源补偿费和资源税合并,合并后中央和地方的分成如何计算是个大难题,然后还有税率标准的制定。  自2014年12月1日起,煤炭资源税率先在全国范围内实施从价计征的改革,褒贬不一。所以,煤炭刚做了个尝试,钨钼又列上日程,铁矿石资源税改估计要等等了。  另外,中国联合钢铁网分析师朱金龙此前对
《每日经济新闻》记者说,即使铁矿减税方案套用煤炭业的模式,将资源补偿费率降至零,停止征收矿山环境治理恢复保证金、价格调节基金等费用,相对于近三十项的各种税费,其减税力度也十分有限。  进口铁矿石吨价从2014年年初的134.5亿美元暴跌52.6%至2月11日的62.2美元,让国内矿山的资源税成本一下子从此前占总价的1/20涨到1/8之多。  铁矿石资源税还未由从量计征改为从价计征。按原矿来计算,一吨原矿的资源税是15元,一吨铁精矿的资源税就得50~60元。

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