澳门葡亰手机版广州公车运行情况将定期公示

【中国经营网综合报道】广州将定期公示公务用车运行情况,扩大社会监督。这是广州市纪委近日在答复人大代表和政协委员的建议时透露的。
据悉,有故意和恶意逃避公车管理系统监管、擅自违反规定私用公车等违规行为的,用车人和单位领导都要被予以责任追究。  据南方都市报报道,广州市纪委表示,广州分别采用过两种方法在进行试点。一是以黄埔区为代表的加装GPS和身份识别系统,限制公车私用;另一个则是天河区的货币化交通补贴。  据透露,目前广州正在建立公务用车使用管理系统,黄埔区在试点过程中,300多辆公务用车的使用费用节省了24%,取得较好的管理效果。  目前,广州市有关部门也正在起草《广州市加强党政机关公务用车使用管理暂行办法(征求意见稿)》,其中明确了公务用车使用的具体要求、适用范围、管理原则、监管办法以及责任追究等,对有故意和恶意逃避公车管理系统监管的、擅自违反规定私用公车等违规行为的,对用车人和单位领导都要予以责任追究。责任追究将视违规行为的情节轻重,由单位领导和责任人在单位口头检讨、书面检讨,直至由纪检监察机关进行党纪政纪处分。

广州市委副书记、市纪委书记苏志佳昨日出席政协分组讨论时,就近期广为关注的公车管理制度改革问题向委员们做了详细解答。苏志佳透露,公车私用需交费,每公里收费大约在1.5元左右,而关于公务车的监督结果会逐步扩大公示范围。

摘要: 苏志佳(右)与韩志鹏就公车管理问题进行对话。
据广州日报报道,公车监管成为「两会」焦点话题。昨日,广州市委副书记、市纪委书记苏志佳分别参加市人大和市政协两个小组讨论,主动谈起广州公车监管措施。苏志佳说,最快将在今年6月对包括市管广州拟有偿开放「公车私用」苏志佳(右)与韩志鹏就公车管理问题进行对话。
据广州日报报道,公车监管成为「两会」焦点话题。昨日,广州市委副书记、市纪委书记苏志佳分别参加市人大和市政协两个小组讨论,主动谈起广州公车监管措施。苏志佳说,最快将在今年6月对包括市管干部在内的全市公务车实行更严格的监督管理,届时,公车将安装GPS跟踪系统和身份识别系统,实行分级管理,经批准非公务用车将采取有偿使用措施,试点单位估算,拟按照每公里1.5~1.7元收费。
政协小组讨论结束后,苏志佳还约见了政协委员韩志鹏,详解公车监管举措,韩志鹏直言想不到广州行动这么快,「出乎意料,非常感动」。
韩志鹏委员对话纪委书记 「想不到广州公车监管行动这么快」
昨日,政协小组讨论结束后,苏志佳还约见了政协委员韩志鹏,详解公车监管举措。苏志佳在和韩志鹏交流时,3次对韩志鹏提出公车监管的方案表示感谢,还称在监管思路上有部分和韩志鹏不谋而合。
「我还以为提案最后由市纪委监察局给我一纸公文答覆,没想到这么快就得到正面回应,而且是分管市领导的回应,我太意外了。」和苏志佳见面交流后,韩志鹏略显激动地说。
交流过程中,韩志鹏边听边记录,并两次鼓掌表示认同。谈话后,韩志鹏一脸的感动,坦言非常满意,他直言想不到广州市对公车监管行动这么快,「出乎意料」。他表示预料到提案会得罪不少人,但他会坚持到底,「今后公车监管各个节点,我都会跟踪下去。」
在昨日的市人大和市政协小组讨论上,苏志佳分别向代表和委员们主动谈到了公车监管的具体措施,他表示,市民不是反对公务用车,而是对公车私用意见较大。调查显示公车私用问题突出,「有的公车1/3时间是用在公务上,1/3时间用在了私人事务上,1/3时间是给司机自己用。」
实施时间表:最快6月装监管系统
据苏志佳介绍,最快今年6月,全市范围的公务用车,除警务巡逻、救护车等日常紧急公务用车外,全部安装监督管理系统。据了解,通过在每辆公务车上安装全球卫星定位系统和身份识别车载终端,实现对公务用车使用人以及车辆实时轨迹跟踪、历史轨迹查询等。系统要求用车人使用公务车辆时,须在车载终端插入记录其身份信息的电子证件,做到既管车又管人。同时,系统还可以生成各种相应的统计分析报表,为规范公务车辆使用、实现公务车信息化实时管理提供可能。全市公车使用情况,不是由各单位监管,而是由市纪委监察局统一监管。
「先易后难」:望媒体市民支持理解
苏志佳反覆强调,广州市的这一新举措是「先易后难」的过渡办法。他表示,将循序渐进逐步扩大公开范围,公示的范围将在一定的时期内,逐步由用车单位班子内部向中层干部范围、全体干部范围扩展,以接受社会监督。
对于监管公车的建议,苏志佳作了答覆。对于喷涂统一颜色的办法,苏志佳表示,广州曾试行过一段时间,不过这也容易导致新的特权阶层出现。对于以货币补贴公车改革的办法,苏志佳说,补贴高了,老百姓有意见;补贴低了,影响公务,打击工作人员工作热情。
苏志佳说,公车监管是一个系统工程,希望广大媒体和市民能够理解纪委工作,让广州公车监管迈出第一步。
公车私用要像打士般收费
按照初步设想,广州市将严禁周末使用公车,如果公务员周末使用公车,公车监管系统将发出警报。苏志佳说,考虑到有的公务员工作繁重周末确实需要用车,因公需要使用的可以向上级领导报告申请,如果公车私用就要经批准后收取相应费用。
苏志佳表示,收费不是随随便便像征性收费,而是要把公车使用生成的汽油费、管理费、折旧费、保险费等统统算进去,费用由财政局收取,采取收支两条线管理,收取费用将作为公车折旧等补偿。根据黄埔区等试点单位的初步测算,费用将在1.5~1.7元/公里之间。
对于全市公车,市纪委监察局将建立定期公开公车运行情况制度。公示的内容包括里程、油耗、未表明身份用车、因私借用公车等情况。
违规处罚 一次口头警告两次书面警告三次追究责任
苏志佳表示,公车监管系统一旦建立,发现违规将追责。如果市纪委监察部门发现公车私用等问题,将采用一次口头警告、两次书面警告、3次追究责任的办法。对于单位监管不严等问题,也会对单位领导给予警告和追责处罚。
苏志佳说,上班时间,公车却到了非工作地点,下班时间,公车却停到了娱乐场所,市纪委监察部门将重点监管这些情况。
从去年开始,广州市黄埔区、市财政局和市城管局已开展了公车监管试点,采取GPS定位追踪、身份识别系统、公车私用缴费的做法,取得较好效果。在黄埔区试点过程中,全区300多辆公务用车的使用费用节省了约四分之一。
成本估算每车年省7000元
在不久前召开的省人大会上,市财局局长张杰明曾表示,广州公务用车的拨款每辆车每年是2.5万~3.5万元。如果按节省1/4的比例计算,每辆公车年节省费用在7000元以上。苏志佳说,相信随着汽油费上涨,节省费用会越来越多。
那么广州市一年将节省多少费用?据记者了解,广州的公务用车至少在31000辆。不过这一数字包括了企事业单位等的公务用车,如果只以30%计算广州的公务用车数量,每年节省费用估计有数千万之巨。
据悉,当前GPS费用成本预计每辆车3000元,财政部门表示限制公车使用后节约的费用,可以令该笔安装成本在半年内收回。苏志佳说,当前工作正在有序开展中,将会总结三个试点单位的经验,预计上半年将完成设备招投标,然后陆续开展安装。

在上午的下组结束后,苏志佳还请政协副主席平欣光将原本不在第一组的市政协委员韩志鹏请到会场,“一定要当面感谢韩委员对公车管理的关注”,并再次介绍了广州市公车管理改革的措施。而下午,苏志佳又带着同样的问题,来到了市人大海珠第一组与会讨论。算上上午小组发言和对韩志鹏的单独解答,一日内,苏志佳三次谈及公车改革。

公车监管范围不只市管干部

苏志佳说,公车管理问题一直是老百姓关心的问题,政府也曾于上世纪90年代末期试图解决这一问题,但因为种种原因改革并未彻底。“作为党风廉政建设的一部分,老百姓关注的话题,纪委就应该去解决”。在启动本次公车管理改革之前,广州市纪委在市财政局、市城管局和黄埔区进行了公车管理改革试点,重点解决“公车私用”这一市民最关注的问题。

据苏志佳介绍,公车管理改革将遵循“公务保障,有利工作”、“便用便管,有利管理”、“公私分明,有利廉洁”、“运行公开,有利监督”的四项原则进行。广州市将在尽力保障公务用车的前提下,着力解决公车私用问题。具体做法主要是对公务车加装G
PS定位系统和身份识别系统,“通过该系统,可以确定到底是谁用了车,去了哪”。目前,该方法在试点的3个单位,反响都比较良好,统计显示,节省公车支出24%左右,按照目前采购G
PS和身份识别系统花费3000元左右的成本,半年即可收回成本。

今年,广州市纪委将在总结试点和测试经验的基础上,制定详细方案,完善系统设计,并完成GPS等加装硬件的招投标工作。“今年将在公务车的管理方面做出大的动作”,苏志佳说,监管范围主要为市管干部,但不仅限于市管干部,“今年将全面铺开”。

能私用需交费约1.5元/公里

根据计划,公务车监察的后台将设置在广州市纪委监察局,将对市管干部的用车情况进行监督。周六和周日将设置为非公务时间,公务车在这段时间将基本处于封存状态。苏志佳说,这并不是说周末确实有公务的情况下,就不能使用公车,“提前申请即可”。

加强对公务车的管理,也并非公务车不能私用,“但是需要交费”。根据试点单位的测试,包括油费、保险、车辆折旧等耗费在内,每公里收费大约在1.5元左右。最终的用车标准,要待进一步测算、探讨后才能确定。

公车监督结果会逐步公开

针对公车私用的监察是否会涉及公务员个人隐私时,苏志佳建议,“涉及私人隐私的私人用车,就尽量别使用公车,打车或者其他途径都可以解决嘛”。

也正因为监察可能会涉及公务人员隐私,苏志佳表示,前期的监管结果不会公示,但会让各主管单位班子成员知道。在回答韩志鹏要求定期公开的建议时,苏志佳表示,随着分级管理制度的逐步建立,现有监督办法的逐步实施,会慢慢扩大公示的范围,但现在首要是得管好市管干部。

政策实施需要干部支持

尽管公车管理新办法在试点中取得了较好的成绩,但苏志佳也表示,“也不可能全部解决公车私用问题”。在以部门负责人较多的第一小组发言中,苏志佳也希望党政干部作为这一政策的“组织者、推动者和实践者”,也要提高自觉遵守法律和制度的意识,“法制社会不能仅靠检查和监督”。

■现场

苏志佳面谢提议 韩志鹏鼓掌称好

上午分组讨论结束后,原本在第五组的韩志鹏委员,意外收到政协副主席平欣光的纸条,请他到第一组。此前,韩志鹏就公车改革问题提出建议,认为公车不仅要装G
P S,还要公开身份(本报前日的“两会报道”曾对此详细报道)。

韩志鹏刚抵达第一组办公室,苏志佳就表示,一定要“当面感谢韩委员对公车管理的关注”,并就前述公车改革的情况对韩志鹏单独又做了一次介绍。其间,介绍到“便用便管”的原则原来打算用“便官便管”,但“除了法官、检察官敢称‘官’以外,没有公务员敢自称‘官’”,而改称了现在的原则时,韩志鹏对此鼓掌赞同,其后关于定期公示、硬件公开招投标等问题,他也鼓掌赞同。

对于苏志佳主动要求当面致谢,并向其介绍公车管理的情况,韩志鹏连称“意外、没想到”,认为纪委的做法确实有利于刹住“公车私用”的风气,但也希望新的政策能落到实处,切实解决“私用、滥用的情况”。

●安装费用

GPS试点单位节省支出24%,安装费半年可回本

●监察公开

“涉及私人隐私的私人用车就尽量别使用公车”

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