澳门葡亰手机版北约同意接棒 管天不管地

“战斧”划天舞,“幻影”闪如电。  截至3月31日晨,多国部队对利比亚首都的黎波里及其他目标实施了连续10夜和多轮次的空袭,以3月23日为例,多国部队一天之内就执行175次空中任务,其中美军飞机飞行113次,占总数65%。  这是自1999年科索沃战争、2003年伊拉克战争之后,又一次出现的国际社会对某一国的集体军事干预。这一局势将走向如何?  解读安理会决议  安理会第1970号(2011年)和1973号(2011年)决议形成一个逻辑链,先有1970号决议确立了卡扎菲对待国内反对派民众行为方式造成“反人类罪”的可能性,才在接着的安理会第1973号(2011年)决议中做出两个授权:(1)明确性授权:建立禁飞区,(2)开放性授权:为阻止忠于卡扎菲的军队屠杀反对派及平民,采取一切必要的措施。  从字面上看,决议既没有“空袭”一项,也没有军事行动一项,如果光看第一项“明确性授权”,禁飞区的建立,似乎只是为了阻止卡扎菲部队空中袭击反对派武装和平民,而不包括主动对地面军事设施展开攻击,而第二项授权中的“一切必要措施”,用穷尽法列举,则应包括政治和经济等和平手段,而不只是军事的非和平手段,把“一切必要措施”只视为军事手段,显然是一种误读。3月28日起在伦敦举行的多轮多国协商,应构成了安理会决议“一切必要措施”中的“政治解决方式”。  但是,从技术上看,在对方防空力量有效存在,并且实质违反停火承诺之时,是不可能实体性建立禁飞区的,所以,有效建立禁飞区,必然要使敌方的防空力量抑制到最低限度。而从两项授权的关系上看,它们之间显然构成相互包含的关系,而非并列关系,包含关系弥补第一项授权中表述的不清和缺陷,从而确立了军事行动属“一切必要措施”之终极内容。按英国人的理解,针对卡扎菲的“斩首行动”也属“一切必要措施”之内容。  3月28日,的黎波里一处医院管理方向外国记者展示了多国部队袭击医院的“铁证”,然而记者注意到他们手中拿的“证据”是俄制“喀秋莎”导弹,这显然不是英、法、美等军队最有可能装备的武器弹药。  另一方面,即便存在“军事手段”被滥用的倾向,但安理会决议具有国际法效力,任何联合国会员均应遵守,无论其形成决议之前投的是弃权票还是其他。不能因为投的不是赞成票,则无视遵守决议的集体义务。  他们为什么反对  俄罗斯总理普京称法英美等国的军事干预,让他想起了历史上的“十字军东征”,言下之意就是赤裸裸的伐异征服与侵略战争。这个比喻被俄罗斯总统梅德韦杰夫斥为“不妥当”,显示了俄罗斯在这个问题上,其内部远非形成统一的看法。俄总统可能更加关切其加入世贸组织的机遇,认为美国再一次陷入一场战争,未必是一件坏事,这增大了与对方讨价还价的空间。  3月30日,中国国家主席胡锦涛会见来华出席国防货币体系改革研讨会的法国总统萨科齐时,表达了安理会决议中“一切必要措施”中要重视和平手段的愿望,认为武力不能解决问题。当然,中方的立论是建立在“假设性前提”上,即“如果军事行动殃及无辜平民,造成更大人道主义危机,则违背了安理会决议的初衷”,这种弹性主张,显示了中方一定的灵活性。

多国对利比亚实施军事干预

摘要: 战火纷飞的利比亚 北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty
Organization,简称北约)28国结束了为时数天的争吵,同意接管在利比亚上空执行禁飞区的行动。但如果北约不消除剩余的分歧,那么美国北约同意接棒
管天不管地 战火纷飞的利比亚 北大西洋公约组织(North Atlantic Treaty
Organization,简称北约)28国结束了为时数天的争吵,同意接管在利比亚上空执行禁飞区的行动。但如果北约不消除剩余的分歧,那么美国、法国和英国将继续带头执行击退卡扎菲(Col.
Moammar Gadhafi)地面部队这一更加艰巨的任务。
经过几天艰难磋商,北约周四(24日)终于同意负责对利比亚军事行动部分领导权,即强制执行禁飞区计划。军事行动最麻烦最具争议的地面攻击部分,将继续由美国领导。不过急于“脱身”的美国对此还是表示欢迎。交接工作将在未来两三天内完成。但美国军方人员说,这种安排给多国部队在利比亚空中的行动形成了一种分裂的指挥结构,增加了他们的风险。白宫希望尽快卸下它在所有利比亚军事行动中的带头职责。  ■
进展  北约同意部分掌对利行动领导权  经过几天艰难磋商,北约秘书长拉斯穆森(Anders
Fogh
Rasmussen)周四在布鲁塞尔宣布,北约同意负责对利比亚军事行动部分领导权,即强制执行禁飞区计划。但军事行动最麻烦最具争议的地面攻击部分,将继续由美国领导。  美联社消息,拉斯穆森说北约最终可能会承担更多责任,但目前还没有达成相关决议。一些北约成员国一直犹豫不决,不愿参加对利比亚地面打击的军事行动,其中唯一的穆斯林国家土耳其明确表示反对。  华盛顿方面,虽然美国本希望北约可以全权接棒,但国务卿希拉里还是对北约同意执掌部分领导权表示赞赏。在过去不到一周的时间里,美国已经为此行动花掉了将近10亿美元,并且在国会中遭到来自两党的共同质疑。  北约表示将在未来两、三天的时间里完成交接,开始负责对利比亚强制执行禁飞区。行动指挥的司令部将设在意大利的那不勒斯,指挥官是洛克利尔上将(Samuel
J.
Locklear)。  另外,北约还同意启动一个包括“禁止机动驾驶地区”(no-drive
zone)的内容更广泛的军事行动,以此来防止卡扎菲的装甲和炮兵部队对反对派发动攻击。北约计划在本周日开会具体讨论这一方案。  还有外交官员提议将北约的政治监督权力交给更广泛的国际联合机构。美国、欧洲、阿拉伯以及非洲相关官员已经受到邀请,将于下周到伦敦就细节问题进行进一步的磋商。  法国总统萨科齐表示,不能只让北约进行政治上的协调工作,因为有很多国家并不是北约的成员。  相对于空袭行动刚刚开始的阶段,美国的军备投入要少了很多。而法国的战斗机周四则继续发动攻击。
  脱身后
美将主要承担支援任务  美军参谋部主任威廉·戈特尼24日说,美方希望在本周末把对利比亚军事行动的指挥权移交出去。美方表示,在此之后美军将主要承担支援任务。  戈特尼在五角大楼一次新闻发布会上说,目前参与对利比亚军事行动的联军伙伴无论在数量上还是能力上都有显著增长,让美军移交指挥权成为可能。他说,过去
24小时内,在利比亚执行禁飞任务的全是美国之外的联军飞机,美军飞机则执行其他任务。按照戈特尼的说法,所谓禁飞任务,即阻止利比亚政府军飞机起飞。  戈特尼说,在移交指挥权之后,美军将主要为联军提供空中加油、空中侦查和电子通讯拦截能力,但美军战机也可能执行部分战斗任务。他说,关于移交指挥权的具体细节眼下尚未商定。  在此之前,白宫发言人杰伊·卡尼表示,美军将在移交军事指挥权后“退居二线”。他明确表态称,美军战机在移交指挥权后应不会再执行战斗任务。  尽管美方希望尽早脱身,但从参与行动的装备数量来看,美国要实现这一愿望可能并不容易。根据戈特尼提供的数字,联军目前有大约350架飞机参与对利比亚军事行动,其中超过半数为美军飞机。  ■
分析  北约为何不愿全面接过指挥棒?  美国对北约星期四同意部分接管对利比亚军事行动指挥权的决定表示欢迎,但北约显然不愿全面接管控制权,因为美军将继续承担最重要的作战任务。  据美联社报道,美国原先希望北约周四达成一致,全面接管军事行动指挥权,包括保护利比亚平民和支持地面的人道主义援助行动。还不清楚北约何时才能就那些任务达成协议。  美国国务卿希拉里说,“我们正在采取下面步骤:我们已经和北约盟友同意将对利比亚的禁飞区控制和指挥权交给北约。”她还说,“所有28个盟友都授权军方权威为北约承担更广泛的保护平民任务制订作战计划。”  美联社说,虽然到星期四晚上各方权限还不清楚,但似乎是北约决定建立双重指挥中心,这将为混乱和相互指责打开大门。美军指挥官将主要负责保证北约保护性飞行不同美军的作战行动产生冲突。  美国对从上星期六开始的空袭利比亚行动承担指挥权,主要是因为只有美军才有这种实力协调为在利比亚建立禁飞区所需要的复杂的行动、制订目标和搜集情报。由于卡扎菲的空军已经瘫痪,他的防空系统被“消音”,这种任务可以由北约这种不同的指挥部来实施。  ■
声音  中方:吁各方立即对利比亚停火  中国外交部部长杨洁篪3月24日在同德国外长韦斯特韦勒通电话中,对当前有关国家对利比亚采取军事行动造成平民伤亡深表关切,呼吁有关各方立即停火。  杨洁篪强调指出,应尊重利比亚主权、独立、统一和领土完整,通过对话等和平手段解决当前危机。中方支持联合国秘书长利比亚问题特使以及非盟、阿盟为和平解决当前危机开展的外交努力,希望利比亚局势尽快恢复和平稳定,避免出现武装冲突升级和更为严重的人道主义危机。  同日,中国外交部发言人就利比亚局势回答记者提问时表示,联合国安理会将继续就利比亚局势举行非正式磋商。下一步安理会要采取何种行动应该由安理会成员国协商做出决定。中方愿与各方一道推动通过对话等外交手段解决利比亚当前的危机。她还表示,作为安理会的轮值主席国,中方会继续秉持公正、透明、负责的原则履行职责。  姜瑜再次强调,中方认为执行安理会决议的目的是保护人道主义,不是要造成更大的人道主义灾难。利比亚的主权、独立、统一和领土完整应该得到尊重。呼吁有关各方应立即停火,避免冲突升级,造成地区紧张局势加剧。  美俄总统通电话  俄罗斯总统梅德韦杰夫24日与美国总统奥巴马通电话,就利比亚局势等问题交换了意见。  俄总统新闻局24日发布消息说,梅德韦杰夫在通话时强调,必须避免造成利比亚平民伤亡以及遵守联合国安理会第1973号决议。
24日早些时候,俄外交部发言人卢卡舍维奇说,多国部队对利比亚的军事行动必须无条件地遵守国际法准则。俄方始终主张,解决任何危机和冲突都不应使用武力。美军对利比亚军事行动指挥官哈姆(Carter
Ham)周四在记者会上。
  潘基文:利比亚目前无停火迹象  联合国秘书长潘基文24号出席安理会,报告有关利比亚的决议落实情形时表示,尽管包括美国及欧洲国家等11国已经根据决议,对利比亚采取了军事行动,但利比亚目前并没有停火的迹象,从利比亚逃离的难民人数也不断增加,超过了33万5千人。  根据安理会上周通过的第1973号决议,联合国秘书长潘基文在决议通过后一周,必须就禁飞区等决议内容落实情形,向安理会提出报告。潘基文周四在报告中表示,目前有包括美、英、法、丹麦、加拿大、义大利、卡塔尔、比利时、挪威、西班牙和阿联酋等11国,向利比亚采取相应的军事行动,但利比亚境内并没有停火的迹象。  潘基文说:“利比亚当局不断宣称他们已经停火,包括他们的总理在3月19号与我通电话时这样表示,但是我们没有看到停火的迹象。”  潘基文也强调,他的特使已经向利比亚当局重申,如果利比亚不立刻遵守决议实施停火,安理会可能采取进一步行动。  在人道主义援助的问题上,潘基文表示,军事冲突导致当地的难民人数不断增加,但利比亚当局仅开放有限的人道主义援助通道,也不愿意与国际机构合作。潘基文表示,根据决议,有关各方必须保证人道主义援助顺利进行。  美国内口水战升级  白宫否认绕过国会  白宫24日强烈捍卫了美国在利比亚的军事行动,否认一些国会议员批评奥巴马下令对利比亚动武前未与国会协商,并称某些负面评论背后受“政治驱动”。  在当日记者会上,白宫发言人卡尼显然有备而来,花了近五分钟时间列举奥巴马内阁向国会通报利比亚局势的事实。  卡尼表示,从2月28日开始,先后有国家情报局长、国务卿希拉里、国防部长盖茨、美军参谋长联席会议主席马伦、副国务卿伯恩斯等官员出席国会有关利比亚局势的听证会。3月18日,奥巴马还曾邀请包括众议院议长博纳在内的国会两党领导人前往白宫,就利比亚局势进行磋商。  奥巴马军事领导力  多数美国人不认同  24日发表的最新民调显示,只有17%的美国人认为奥巴马是个果断且强有力的军事领袖。大约一半人认为奥巴马是个谨慎又乐于咨询的总司令,超过三分之一认为他在军事上犹豫不决。  路透社/伊普索思在美国及其盟国发起空袭利比亚之后进行了这次民调。  接受调查的人当中,48%认为奥巴马是个谨慎又乐于咨询的总司令;36%认为他犹豫不决;17%认为他是果断又强有力的领导人。  调查还显示,美国人对奥巴马和布什看法截然不同。布什发起了阿富汗和伊拉克战争,尽管得到某些盟国的支持,但他基本上是独往独来的领导人。
美国和北约继续磋商
多国部队周四(24日)继续实施空中行动的两个方面。为执行禁飞区,他们轰炸利比亚空军基地,并击落了一架利比亚飞机。同时又对包围多座城市的卡扎菲地面部队实施打击。
美国军方说,目前禁飞区范围遍及利比亚沿海,最南达到的黎波里以南约480英里(772公里)处的塞卜哈。
但对卡扎菲地面部队的打击未能给至关重要的西部城市米苏拉塔解围,迫使一些居民逃到城市北端的海岸。
北约秘书长拉斯穆森(Anders Fogh
Rasmussen)在布鲁塞尔说,虽然让北约接管禁飞区指挥权的协议已经达成,但北约是否指挥其他行动,比如现在针对攻击米苏拉塔等城市反抗者的利比亚军队的行动,目前仍在讨论之中。北约外交人士说,土耳其已经反对北约共同参与对利比亚部队的打击。
美国官员周四晚上说,过去24小时内,国务卿希拉里与土耳其、英国、法国和其它国家的官员展开广泛谈判,以争取北约同意指挥禁飞区和地面攻击的行动。
希拉里说,针对卡扎菲的行动取得了重大进展,多国部队已经控制了利比亚的上空。希拉里又说,人道主义救援已经加快了速度,美国向班加西派出了18位医生和护士。
但美国官员和前军方人员则表示,存在分歧的指挥架构会对五角大楼和奥巴马政府构成挑战,除非未来几天这种分歧能得到统一。
美国海军中将格特尼(William
Gortney)在五角大楼的一次记者会上说,多国部队已将卡扎菲部队从班加西到阿加达比亚的沿海地区驱离。周三凌晨开始多国部队对卡扎菲地面部队的打击就是在这一地区。
但格特尼说,利比亚当局在米苏拉塔内外的行动并没有停止。
利比亚官员说多国部队的军事打击造成了无辜平民的伤亡。而格特尼说,我们所知道的平民伤亡事件肯定是由利比亚政府自己造成的。
根据军方评估,的黎波里以东200公里处的米苏拉塔正面临人道主义紧急状况。该市是利比亚第三大城市。居民说卡扎菲部队已经包围了市中心,水电、食品和医药物资的供应已被切断。他们说卡扎菲支持者已经掌控了医院,他的狙击手一直在屋顶上开火。
一名军官说,米苏拉塔似乎已经被政府军封锁了。他还说那里的局势正在“恶化”。
军事指挥官曾说过,美国及多国部队空中巡逻的重点已经由只实施禁飞区转为打击政府正准备攻击平民的地面部队。
这位军官说,攻击机继续在寻找机会袭击利比亚政府的地面机械化部队以及指挥和控制设施。
美国国家安全事务副助理罗兹(Ben
Rhodes)周三说,卡扎菲部队正在班加西和米苏拉塔等主要人口中心推进,转变战略是为了防止发生人道主义灾难,灾难可能会使这些地方的数千人遭到屠杀,甚至可能是数万人。
米苏拉塔这个重要商业中心持续遭到封锁,凸显空中干预可能存在局限。上个月第一轮抗议活动席卷全国时,米苏拉塔就起来反抗政府,它一直是利比亚西部一个重要的反抗据点。
与此同时,阿拉伯联合酋长国说该国将派出12架战斗机以帮助执行设立禁飞区的决议。阿联酋的决定标志着一个阿拉伯国家参与此次任务所做出的最重要的贡献。
一开始阿联酋对在利比亚参与除人道主义救援工作之外的行动持保留态度。部分原因是该国和华盛顿在美国对巴林的政治危机的反应上发生了争议。
卡塔尔已承诺部署两架战斗机外加运输机以帮助实施设立禁飞区的决议。英国首相卡梅伦告诉议会,科威特和约旦将为利比亚行动提供后勤支持。
周四,尽管土耳其政府已经批评了空袭,但土耳其议会批准派遣船舶加入北约的行动,以强制执行联合国制裁的武器禁运。
近几周来曾和卡扎菲频繁会面的俄罗斯驻利比亚前任大使说,卡扎菲的周围有一群愿意和他一起战斗到底的助手,但卡扎菲无法和西方国家领导的部队周旋几个月以上,因为食品和燃料的供应不断减少。

 “军事行动的最终目标只有一个:推翻政权。几乎所有的西方国家领导人都已经这么说:卡扎菲必须走,他已经不再适合领导国家。如果你想达到这个目标,就必须面对广泛的争议,而且坦率地说,就必须让外国军队进入利比亚。”米卡·泽克说。
  
  “一切都会在未来48小时内结束。”3月16日,卡扎菲之子赛义夫在接受“欧洲新闻”电视频道采访时曾表示,当时政府军已接近反抗力量位于班加西的据点。当被问及关于在利比亚设禁飞区的讨论时,他曾回答:“军事行动正接近完成,我们的军队已接近班加西,无论做出什么决定,现在都太晚了。”当时的情况确实如他所说:在反对派被迫放弃战略重地艾季达比耶后,在班加西城内的反政府武装不战自溃,许多班加西人星夜出逃,奔向埃及边境的萨卢姆口岸。反政府军的将领首度承认:“我们已经失去战争!”
  而就在第二天,联合国安理会通过1973号决议,决定在利比亚设立禁飞区。决议说,为了保护利比亚平民安全,除以人道主义救援为目的和负责撤离外国侨民的飞机外,禁止所有飞机在利比亚领空飞行。3月18日,在利比亚首都的黎波里,利比亚外长穆萨·库萨出席记者会并宣布,利比亚接受联合国安理会有关在利比亚设立禁飞区的决议,立即停火并停止所有军事行动,但对决议中允许使用武力和动用军舰的内容表示异议。他说,这是对《联合国宪章》第42项条款的公然违背,也是对利比亚国家主权和领土完整的侵犯。但实际上,虽然欧洲航空安全组织证实利比亚已关闭领空,对班加西的围剿却并未终止。
  3月19日,美国国务卿希拉里称,美国接到的报告显示,利比亚军队与反对派仍在班加西激战。于是在当天巴黎召开决定对卡扎菲动武的22国首脑会议后,当地时间17点45分,法国战机开始飞向利比亚,打响了名为“奥德赛黎明”的军事行动的第一枪。历史的巧合是:8年前的3月19日,正是伊拉克战争的起点。
  目前,利比亚东部城市班加西周围长150公里、宽100公里的区域已经被定为“禁飞区”。在空袭开始的头几小时内,法国“阵风”和“幻影-2000”战机实施了4次空袭,摧毁数辆卡扎菲军队装甲车。部署在地中海的美国和英国军舰及潜艇,向利比亚20多处防空设施发射了110多枚“战斧”巡航导弹,袭击了利比亚的20多处防空设施,包括防空导弹阵地、预警系统、重点通信设施等利比亚整体防空系统的“关键点”。美军参谋部主任威廉·戈特尼3月19日说,这次打击的目标主要位于利比亚西部沿海地区和首都的黎波里附近。在去除“SA-5”型远程地对空导弹阵地后,利比亚的领空就会最大限度上“洞开”,便于西方国家执行关于“禁飞区”的联合国决议,美方“全球鹰”无人侦察机也可随之进入。美国军方3月20日表示,卡扎菲军队的防空力量已被大大削弱。美、英、法三国的军事代表宣称,空袭成功阻止了卡扎菲军队对反政府武装大本营班加西的进攻。另外,法国“戴高乐号”航母20日13时从法国土伦军港出发,已参与对利比亚的军事打击行动。为协助法、英、美等国针对利比亚展开的军事行动,意大利已开放共7个空军基地,大部分在西西里岛附近的南部地区,有1个位于意北部,加拿大6架战机已抵达西西里岛地区的军事基地,美国、丹麦等国也正向这里派出战机。
  “战争的开端是由两部分组成的,一是‘斩首行动’,可能会对卡扎菲及其亲属和高级官员发动袭击,另一部分是攻击空军军用设施。”美国安全情报智库“战略预测”主任乔治·弗里德曼告诉本刊记者。在袭击发动前,英国国防部长福克斯曾提议直接攻击卡扎菲本人,但美国国防部长罗伯特·盖茨20日表示,在多国部队对利比亚的军事打击行动中,针对卡扎菲的“斩首行动”显得“不明智”——多国部队的行动应当遵循联合国安理会关于利比亚的决议。据报道,在当地时间20日晚西方联军进行的第二轮轰炸中,领导人卡扎菲居住的军营附近有浓烟冒起。
  作为回应,利比亚政府3月20日开始向普通民众发放枪支弹药。利比亚电视台当天还播放了卡扎菲的录音讲话,卡扎菲的讲话简短但措辞极为强硬。他指责有关军事行动“野蛮”,是“不公正的十字军式侵略”。卡扎菲威胁将对地中海沿岸的军事和民用设施进行打击,并警告“地中海国家和北非国家的利益处于危险之中”。他说,“地中海已陷入战争”,“民众可以拿起武器保卫家园,赶走西方军队”。但在当地时间20日19时,利比亚政府发言人宣布,其部队将立刻停火,呼吁在首都的黎波里的利比亚民众,向东部的班加西进行“和平游行”。但这并不能说服西方。多国部队3月20日晚的空袭并未因此取消。“对于卡扎菲来说,屈服意味着走投无路,战斗才是唯一的生存机会。他和他的追随者会一直抵抗下去。”弗里德曼指出。
  “这只是战争的开端,卡扎菲的主要力量还是常规装甲兵和炮兵。真正的战斗必须在地面上进行。现在的问题是,西方的空中行动是否会转化成地面行动。”弗里德曼说。
  联合国安理会通过1973号决议将设置“禁飞区”作为保护利比亚平民的必要措施,但实施这项行动的多国部队的目标显然不止于此。美国外交关系理事会研究员米卡·泽克日前在一篇文章中指出:“军事行动的最终目标只有一个:推翻政权。几乎所有的西方国家领导人都已经这么说:卡扎菲必须走,他已经不再适合领导国家。如果你想达到这个目标,就必须面对广泛的争议,而且坦率地说,就必须让外国军队进入利比亚。”
  “在西方的军事援助下,反政府武装能够控制东部,但他们是否还能在没有西方地面干预的情况下攻克利比亚政府仍然未知。”美国智库加图研究会副主席泰德·加伦·卡朋特告诉本刊。
  在加图研究会高级研究员道格·班道看来,战事的进一步扩大是件难以避免的事情。“禁飞区”政策意味着小风险,但它的应用结果并不乐观。在科索沃战争中,它发挥的作用很小;在伊拉克战争中,在伊南部地区,它基本没有效果。利比亚是一个大国,东西长度超过1000英里,包括十几个重要城镇。美国中央司令部指挥官詹姆斯·马蒂斯已经表示,可能还要投入更多的战机。华盛顿将主要依靠舰对空和空对空导弹袭击利比亚目标,但这对低空飞行的飞行器无效。前南斯拉夫军队曾在被设置“禁飞区”的情况下成功使用直升机和亚音速飞机。美国驻北约大使达尔德也表示:“禁飞对地面兵力有效,但对直升机效果有限。这就是为什么即使我们设置了禁飞区,也并不能对局势产生实质性影响的原因。”而且根据美国预算与战略评估中心的预计,实施“禁飞区”,保持最广阔的空中覆盖,每周花费的经费可达3亿美元。”
  “事实上,卡扎菲在地面上拥有足够的部队,包括正规军和精锐部队。他们至少牢牢控制着利比亚西部和一些重要的产油地。实施‘禁飞区’可能会帮助内战拉得更长,制造人员伤亡和设施破坏。但是之后,美国就会面对这样的抉择:是否在地面上对卡扎菲的坦克、装甲部队和炮兵部队展开攻击,是否武装援助并培训反政府武装,是否将特种部队和地面部队派往利比亚?无论是在巴尔干还是在利比亚,论文联盟www.LWlM.com‘禁飞区’总是更广泛的军事干预的前奏。”班道告诉本刊记者,“卡扎菲还有可能成功地击落美军飞机。1995年,混乱的塞尔维亚军队也曾成功地击落F16战机。1999年的美军空袭中,一架F-117战机也被击落。如果美国的飞机和飞行员遭到伤害,那么政府就将面临压力,介入更深。卡扎菲还有可能利用其他方法对抗西方,比如恐怖主义。如果卡扎菲成功地对美国人造成伤害,那么进一步空袭甚至入侵都会成为选择。”利比亚国家电视台此前报道,一架法国战机在的黎波里地区被利比亚防空系统击落。对此,法国总参谋部发言人予以否认,称所有参与空袭的战机均已返航。

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