2011年中央财政对产粮大县的奖励小幅增长7%

2005年我国出台了产粮大县奖励政策。实施该项以来,中央财政一方面逐年加大奖励力度,一方面不断完善奖励机制。据农业部政策法规司官员介绍,为鼓励地方多产粮、多调粮,中央财政依据粮食商品量、产量、播种面积各占50%、25%、25%的权重,结合地区财力因素,将奖励资金直接“测算到县、拨付到县”。对粮食产量或商品量分别位于全国前100位的超级大县,中央财政予以重点奖励;超级产粮大县实行粮食生产“谁滑坡、谁退出,谁增产、谁进入”的动态调整制度。该项政策为确保我国粮食实现“七连增”起到了关键作用。  2011年中央财政将安排225亿元奖励产粮大县,比上年增加15亿元,增幅仅7%。在重奖产粮大县的同时,自2008年起,中央财政又增加了对产油大县的奖励,具体方法是,由省级人民政府按照“突出重点品种、奖励重点县(市)”的原则确定奖励条件,国家财政给予重奖。3年来,全国共有900多个县受益。  农业部政策法规司官员表示,目前今年中央财政新增粮食风险基金预算40亿元并已下拨到省,用于继续取消粮食主产区粮食风险基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58亿元,中央财政通过3年全部取消了粮食主产区的粮食风险基金地方配套,今后主产区粮食风险基金249亿元将全部由中央财政补助。

昨日,《每日经济新闻》记者从农业部获悉,2011年中央财政将安排225亿元奖励产粮大县,比上年增加15亿元。

产粮大县奖励政策是为改善和增强产粮大县财力状况,调动地方政府重农抓粮的积极性,中央财政在2005年出台的。政策实施以来,中央财政一方面逐年加大奖励力度,一方面不断完善奖励机制。2010年产粮大县奖励资金规模约210亿元,奖励县数达到1000多个。

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奖励政策的具体内容是,中央财政依据粮食商品量、产量、播种面积各占50%、25%、25%的权重,结合地区财力因素,将奖励资金直接测算到县、拨付到县。对粮食产量或商品量分别位于全国前100位的超级大县,中央财政予以重点奖励;超级产粮大县实行粮食生产谁滑坡、谁退出,谁增产、谁进入的动态调整制度。自2008年起,在产粮大县奖励政策框架内,增加了产油大县奖励。

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2011年中央财政安排奖励资金225亿元,对粮食生产大县除一般性财政转移支付奖励政策外,对增产部分再给予适当奖励。此外,2011年中央财政新增粮食风险基金预算40亿元并已下拨到省,用于继续取消粮食主产区粮食风险基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58亿元,中央财政通过三年全部取消了粮食主产区的粮食风险基金地方配套,今后主产区粮食风险基金249亿元将全部由中央财政补助,每年减轻主产区财政负担98亿元。

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生猪调出大县政策从2007年开始实施,目的是调动地方发展生猪产业的积极性,促进生猪生产、流通,引导产销有效衔接,保障猪肉市场供应安全。2010年中央财政安排奖励资金30亿元,专项用于发展生猪生产和产业化经营。奖励资金按照引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用的原则,依据生猪调出量、出栏量和存栏量权重分别为50%、25%、25%进行测算,2010年奖励县数362个。2011年中央继续实施生猪调出大县奖励。主要用于生猪养殖场的猪舍改造、良种引进、防疫管理、粪污处理和贷款贴息等;扶持生猪产业化骨干企业整合产业链,引导产销衔接,提高生猪的产量和质量。

据农业部政策法规司官员介绍,为鼓励地方多产粮、多调粮,自2005年出台产粮大县奖励政策以来,中央财政一方面逐年加大奖励力度,一方面不断完善奖励机制。

2010年,中央对产粮大县的奖励资金规模约210亿元,共涉及1000多个县。中央财政依据粮食商品量、产量、播种面积各占50%、25%、25%的权重,结合地区财力因素,将奖励资金直接测算到县、拨付到县。

相关负责人表示,对粮食产量或商品量分别位于全国前100位的产粮大县,中央财政将予以重点奖励,此举是为了切实改善和增强产粮大县的财力状况,调动地方政府的积极性。

国家统计局公告显示,2010年我国粮食总产量为54641万吨,比上年增加1559万吨
,增产2.9%。这是中国连续七年粮食丰收,也是粮食总产量连续四年超过万亿斤。

接受《每日经济新闻》记者采访的多位分析人士认为,国家对产粮大县的奖励政策,是我国粮食产量“七连增”的重要推力。

此外,2011年中央财政新增粮食风险基金预算40亿元,并已下拨到省,用于继续取消粮食主产区粮食风险基金地方配套。加上2009年和2010年已逐步取消的58亿元,中央财政通过3年时间,全部取消了粮食主产区的粮食风险基金地方配套,今后主产区粮食风险基金249亿元将全部由中央财政补助,每年减轻主产区财政负担98亿元。

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