澳门葡亰手机版并网难或将导致风电发展速度在“十二五”期间不增反减

尽管日本核泄漏造成的核能恐慌对风力发电构成了明显的利好消息,但也有业内人士指出中国风电面临着并网难等多方面的问题,形势未必一片光明。2010年中国(不包括台湾地区)新增安装风电机组12904台,装机容量1892.8万千瓦,年同比增长37.1%;累计安装风电机组34485台,装机容量4473.3万千瓦,提前10年完成了此前规划的2020年3000万千瓦的装机目标,风机装机总容量超过美国,成为世界第一。不过,2010年新增的这些风机中只有仅仅1400万千瓦实现了并网,未并网率高达26%,超过了2009年的23%。  一位江苏风电企业高管预测,以近些年风电成本的平均值预测,仅2010年一年花在未并网风机上的投资就高达180亿-320亿元,构成了巨大的资源浪费。分析人士指出,地方在启动风电项目时很少事先规划风电上网和电力消纳,使风电难以与调峰电源及传输、消纳电网相配套,是新增的大量风机无法并网的原因。  国家规定5万千瓦以上的风电项目需由国家统一审批,但地方往往采用化整为零的办法逃过监管,过度建设发电能力。对此,国家可能于年内出台风电并网国家标准,对风电发展做出协调。如果风电的并网问题得不到有效的解决,“十二五”期间风电的装机速度有可能不增反减。

风电产业盲目发展导致产能相对过剩,再次引起国家能源主管部门的重视。

国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山10月16日在北京国际风能大会暨博览会上透露,由能源局牵头制定的《关于促进风电产业健康发展若干意见》已上报国务院待批,预计到今年底,我国风电总装机量规模将超过7500万千瓦,总发电量将达1400亿千瓦时。对此有业内人士认为,这是风电行业进入下一轮发展期的政策信号,若政策出台风电弃风严重、并网难等问题都将得到有效解决。与此同时,应用在风电领域的涂料也将受益。

日前,国家能源局下发了《关于印发“十二五”第二批风电项目核准计划的通知》(以下简称
《通知》),要求将前期工作充分、电网接入条件落实的项目列入
“十二五”第二批拟核准风电项目计划,共计1492万千瓦。

风电涂料迎来政策利好

记者获悉,与去年8月发布的“十二五”第一批风电规划核准2883万千瓦的规模相比,这次的拟核准项目计划减少了1391千瓦,降幅近五成。

史立山接受媒体采访时表示,能源局将推动技术进步,加快科技创新步伐,用2-3年时间基本解决弃风限电问题,并建议严格限制弃风限电地区的建设规模,扩大配置资源的范围,开拓灵活的用电方式。

去年风电新增装机环比下滑

对此,中商情报网产业研究院行业研究员王安立认为,这是风电行业进入下一轮发展期的政策信号,国家针对风电发展困难的调查很早就启动了,今年上半年国家能源局更是将解决光伏、风电行业发展问题列入当前10项工作重点范围。风电发展过程中遇到的并网难、补贴不到位等问题,与光伏行业面临的困难几乎是相同的,政策扶持力度应该与现的光伏扶持政策保持一致。王安立说。

中投顾问高级研究员李胜茂对《每日经济新闻》记者表示:“此次国家能源局印发的‘十二五’第二批风电项目核准计划的通知显示出国家主管部门继续坚持控制风电发展节奏的调控基调,风电装机过剩带来的影响或持续发酵。”

据悉,今年国家针对风电行业颁布了多项政策。2月16日,国家能源局印发《关于做好2013年风电并网和消纳相关工作的通知》;3月11日,国家能源局印发《十二五第三批风电项目核准计划》;5月15日,国务院《关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》;5月23日,国家能源局印发《加强风电产业监测和评价体系建设的通知》;6月17日,国家能源局批准成立国家可再生能源信息管理中心;9月份,国家能源局就曾宣布将在全国10个省市区全面启动针对风电和光伏发电的电网消纳情况及电费结算情况的市场监管,以化解目前日益突出的风电弃风、光伏弃光问题,根治困扰风电行业最大瓶颈的并网难问题。10月份,国家发改委发出通知宣布在全国范围内下调火电上网电价,由于火电电价的下调将压缩电力企业传统火电企业的利润空间。

根据中国风能协会今年3月底发布的数据,2011年中国
(未包括台湾地区)新增安装风电机组11409台,装机容量17630.9兆瓦,累计安装风电机组45894台,装机容量62364.2兆瓦,年增幅达39.4%。各省份装机容量排名为内蒙古、河北、甘肃、辽宁、山东、吉林、黑龙江、宁夏、新疆、江苏,基本按中国八大千万千瓦级风电基地分布。

此外,地方也出台政策积极布局风电项目。今年10月份,《河南省风电中长期发展规划》出炉,规划到2015年、2020年,河南省风电装机容量分别达到500万千瓦、1100万千瓦,风电年发电量分别达到70亿千瓦时、190亿千瓦时,占全省可再生能源发电量的比例分别达到25%、35%。

此前,国家能源局下发特急文件,要求各省(区、市)发改委严格执行风电项目核准计划,对于风电弃风超过20%的地区,原则上不得安排新的风电建设项目。在上月的全国“两会”上,温家宝总理也在政府工作报告中指出要“制止太阳能、风电等产业盲目扩张”。

新疆、江西、广东等地也积极发展风电项目。随着中广核阿勒泰风电场4.95万千瓦风电机组日前并网运行,新疆电网内风电机组接入电网运行的总装机容量已经达到397.9万千瓦。预计年底将达到650万千瓦。根据国家电网规划,十二五期间,新疆电网电源总装机规模达到7750万千瓦,形成哈密、准东两个大型火电基地和哈密、达坂城、小草湖等大型风电基地。预计2015年风电规划装机容量可达900万千瓦,约占全疆电源总装机的一成三,其中内销300万千瓦,外送600万千瓦。

国家能源局还指出,各地要严格按照下达的核准计划开展项目核准工作,不得擅自核准计划外风电项目。对未列入风电核准计划的项目,电网企业不予接受并网运行,不能享受国家可再生能源发展基金的电价补贴。

江西省能源局介绍,今年9月以来,江西已经或即将开建的风电项目总装机48万千瓦、投资约43亿元。这些风电项目均已列入国家前三批风电核准计划,且大多位于高山风场,平均海拔在1000米以上,项目建设条件较为复杂,建设期相对较长,将于2014年下半年起陆续建成。

针对风电消纳难、弃风问题严重、风能利用率低等问题,李胜茂认为,目前包括风电产业在内的新能源产业的发展都还不能完全依靠市场,需要政府给予扶持和补贴,在这种情况下,政府部门能够利用的调控手段很多,如风电上网电价、风电场土地审批、电网接入等。

在今年10月28日,国家电网公司在关于促进风电消纳的新闻发布会上表示,截至9月底,国家电网并网风电装机6426万千瓦,同比增加21.5%。2006年-2012年装机年均增长76%,年发电量年均增长85%。蒙东、蒙西、甘肃、冀北4个地区风电发电量占用电量比例分别达到28%、12%、9%、8%,与西班牙、德国等国基本相当,达到国际一流水平。

数据显示,2011年,我国新增风电装机总量与2010年相比略有减少,这也是自2005年以来连续5年持续升温之后首次出现转折。而五大发电集团的利用小时数也都出现了负增长,除大唐以外,基本上利用小时数均减少了200小时左右,华电更是减少了近500小时。

1-9月份,风电并网装机容量保持平稳增长,国家电网调度范围内风电新增容量790万千瓦。风电发电量增速高于风电并网容量增速。国家电网调度范围内风电发电量931亿千瓦时,同比增长37%,较风电并网容量增速高16个百分点。由于风况较好、局部电网加强、持续开展风电优化调度等原因,1-9月,国家电网公司调度范围内风电累计利用小时数1514小时,同比增加130小时。

大力促进风电并网消纳项目

有专家分析认为,国家及地方政策将利好风电、光伏等新能源发展。而风电大开发有力带动了相关设备市场的蓬勃发展,也带动了风电涂料的迅速发展。

“目前风电企业面临的主要困难是行业产能过剩,市场也随之从此前的卖方市场转变为了买方市场,并由此带来了一系列问题,如产品价格下降、应收账款过多等。”李胜茂表示。

市场霸主都是洋品牌

多位业内研究人士认为,2012年我国风电融资环境或许有所改善,但总体仍然偏紧。在融资困难的情况下,降低成本成为风电投资企业的首选。

在能源日渐趋紧的大背景下,全球已有不少于70个国家在利用风力发电。在我国,随着国家政策的支持,风电装机容量在近些年也得到了持续快速增长。根据今年3月中国风能协会发布的《2012年中国风电装机容量统计》报告显示,2012年,中国(不包括台湾地区)新增安装风电机组7872台,装机容量12960MW,同比下降26.5%;累计安装风电机组53764台,装机容量75324.2MW,同比增长20.8%。其中,中国海上风电新增装机46台,容量达到127MW,其中潮间带装机量为113MW,占海上风电新增装机总量的89%。截止2012年底,中国已建成的海上风电项目共计389.6MW,是除英国、丹麦以外海上风电装机最多的国家。

根据国家能源局的规划,未来几年要在“三北”(西北、华北北部和东北)等风力资源富集地区建设大型和特大型风电场,同步开展电力外送和市场消纳研究。同时,促进低风速地区资源开发,因地制宜地建设中小型风电场,采用低速风机,就近上网本地消纳。在偏远地区,因地制宜发展离网风电。

风电产业的崛起也给其相关产业的发展带来了机遇,涂料就是其中之一。据了解,由于风电装置大多建在沙漠等无人区域,风沙和尘土大,风机系统会遭遇到各种恶劣环境的侵蚀。同时海上风电长期受到水汽、盐雾侵蚀及海浪的冲击,容易发生腐蚀问题。所以必须依靠防腐涂料来保证设备的安全运行以及寿命的延续。风电保护涂料主要包括塔架防腐涂料和叶片保护涂料,而塔架底座、轮毂、轴承、机舱罩、整流罩以及其他电气设备同样也需要涂料的防护。

值得关注的是,针对此前一些地方不顾前期工作和建设情况、电网接入条件等,盲目核准风电项目出现的管理混乱、资源拆分、不具备条件的项目盲目上马、无法消纳等问题,国家能源局已经开始安排促进风电并网消纳示范项目,总计100万千瓦,包括内蒙古、吉林、新疆、甘肃四个省份在内的11个项目。

记者了解,上述示范的内容包括风储一体化、风电供热、跨省电网消纳、风火联调示范、风电与燃气机组联调示范、风光互补、风电与高载能负荷联合运行等示范项目。

李胜茂认为,“风电是新能源产业的重要组成部分,在未来世界能源结构中占有重要地位,从长期来看无疑具有较好的发展前景,尤其是在风电平价上网以及智能电网建设完成后,其优势将逐渐凸显。”

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