澳门新葡亰6609平台游戏“违规放贷”被整顿 担保行业分化

“广东省融资性担保公司的整顿工作将在3月31日前完成。”广东信用担保协会副秘书长吴晓光告诉《中国经营报》记者,“未通过整顿申报的担保公司将不能开展融资性担保业务。”另据记者了解,目前全国担保公司的整顿工作也已经接近尾声。  然而,记者在采访中发现,相关部门在本次整顿中的验收工作上有紧有松。“在公司注册资金门槛上把关很严,一定要符合条件。但在资金来源的合法性上的要求却没那么严格。”一位参与此次验收的相关人士强调:今年4月以后申请验收的担保公司,则严格按照新规办理。  特别是对于本次整顿工作的重中之重——国家明令禁止融资担保公司从事的“民间借贷”、“过桥贷款”的暗箱业务,相关部门在验收中严格把关。但对于没有确凿证据证实的业务“灰色地带”,则没有采取“一刀切”的做法。“许多担保公司融资性担保收入有限,在没有找到新的盈利业务之前,如果完全叫停,担保公司不仅难以生存发展,而且有可能会大批倒闭。”  在新的监管体制规范下,担保公司将出现分化格局。吴晓光认为,融资性担保机构应当转变发展模式,特别是商业性担保机构应当形成集团化综合经营模式,努力提高担保机构的综合效益。  担保公司数量缩水  “担保行业每年都会进行行业洗牌,不过新规会加剧今年的洗牌。”
广东中盈盛达担保投资股份有限公司副总裁谢勇东告诉记者。  谢勇东提及的新规是2010年3月份,国家七部委联合颁发的《融资性担保公司管理暂行办法》(以下简称《管理办法》),此后各省市也在去年底相继颁布《管理办法》实施细则,下发担保行业整顿通知。  以广东省为例,目前广东省已完成第一阶段的整顿申报工作——有超过300家融资性担保公司向当地金融办申报参与规范整顿工作,这一数字只占广东省在工商行政管理部门登记在案的担保机构的四分之一。而上述300多家担保公司最终能否通过验收,从事融资性担保业务还等到3月底规范整顿工作全部完成之后方见分晓。  据悉,《管理办法》中关于融资担保公司500万元人民币的最低注册资本的硬性规定把一大批担保公司关在门外。  广东省则把企业注册资本金的门槛提高了10倍~20倍,并要求股东具有持续增资的能力。  真正让担保公司发愁的是,目前处于灰色地带的“民间借贷”被划入此次行业整顿范围之列。  “民间借贷”月利率10%  “我们参与验收了十多家担保公司,绝大部分公司的财务报表上,都有一笔较大的应收账款,有的甚至高达二三千万元的应收账款。这些钱干什么去了?大家心知肚明。”一位参与此次验收的相关人士告诉记者,这些“应收账款”被担保公司用于“民间借贷”。  尽管从未“阳光化”,但放贷一直是许多担保公司的重要收入来源。上述人士说,“目前许多担保公司的担保放大倍数只有两三倍,担保公司只靠做融资性担保业务挣不到钱,而放贷的收入更高。”  “如果仅靠担保费,那些规模大、资本金充足的担保公司可以盈利;而小规模的担保公司则难以盈利。”广东信用担保协会秘书长任玉桐表示。  记者了解的情况也印证了上述事实。“今年银行信贷额度紧张,银行调低了我们公司信贷额度,而且,放贷速度也慢,我们的担保费也跟着下降了。”深圳某担保公司企业部总经理告诉记者。事实上,自从去年下半年信贷收紧之后,担保公司自有资金放贷的贷款利率就跟着涨上去了,“今年我们的短期贷款月息是5%~8%。有些没有抵押物的贷款利率已达到10%。”

爆发式增长的担保行业正面临大浪淘沙。  4月,全国各地融资性担保公司的整顿工作已基本完成。通过整顿验收拿到牌照的融资性担保公司,正面临一个新的困境:在信贷紧缩态势下,融资性担保公司的盈利有所缩水,整顿后融资性担保公司的生存和发展面临严峻考验。  融资担保公司洗牌  近期银监会下发《关于促进银行业金融机构与融资性担保机构业务合作的通知》,明确要求“自2011年3月31日起,银行业金融机构应将融资性担保机构持有经营许可证作为开展合作的一个必要条件”,换言之,银行必须与有许可证的融资性担保机构合作。  以广东为例,目前已完成包括深圳在内的融资性担保机构规范整顿工作。“有302家担保机构获得省金融办颁发的许可证。”4月13日,广东省金融办一位相关负责人告诉《中国经营报》记者,2010年10月广东省共有367家担保机构向当地金融办申报参与规范整顿工作,通过验收的有302家,通过率为82%,这意味着广东只有302家担保机构可跟银行合作开展融资性担保业务。  上述广东金融办人士介绍,65家未获许可证的融资性担保机构在最近仍有一个机会。“作为遗留问题,监管部门还会重新组织最后一次验收,时间截止到4月15日。”  广东省目前在工商部门登记注册、冠有“担保”字样的公司超过1200家。上述广东省金融办的负责人说,除了上述367家之外,广东其他想做银行融资业务的担保机构,往后可以向各市金融办申请经营许可证,通过验收后才能改变经营范围。  “深圳担保公司大多用自有资金,跟银行合作的不多,它们没有融资性担保业务就不会申请参与整顿。”4月12日深圳市某担保公司的一位总经理告诉记者,他所在的担保公司一周前获得融资性担保的许可证。“公司近期准备改名,把‘投资担保公司’改成‘融资担保公司’。”  同样的担保业大洗牌情况,在全国各地大体相似。据媒体报道,截至3月31日,四川省已完成融资性担保机构规范整顿工作,共有380家左右的融资性担保公司完成备案登记。  “现在国家明确加强对融资性担保公司的规范管理,那些正在做银行融资业务或想做的公司就得自愿纳入规范管理轨道。”广东省信用担保协会副秘书长吴晓光说。  信贷收缩赢利减少  在信贷紧缩的趋势下,获得银行融资担保资格的担保公司,其生存前景仍为业内所担忧。一位广东某担保公司企业部的总经理给记者算了一笔贷款的账:目前银行一年期贷款利率为6.31%,给中小企业的贷款在此基础上上浮30%,即银行贷款利率达到9%,担保公司做担保,收取一定的费用(不同项目有浮动),企业拿到的贷款成本一般达到10%以上。  “一般担保公司收取3%的费用。如果银行给担保公司1亿元的贷款额度,那么担保公司的收入是300万元。”上述广东某担保公司企业部总经理说,今年由于信贷收紧,银行信贷额度批下来较难,银行融资担保的业务规模出现收缩,担保公司的利润相应减少。  另一位担保公司总经理也同意这一观点,他坦言今年与银行打交道的“关系费”上升不少。

摘要:火爆的民间借贷累积的风险可能传递到传统金融机构,已经引起了监管层的重视。
昨日有消息称,监管层已对银行下发风险防范工作通知,将严惩部分融资性担保公司和小额贷款公司等从事高息揽储和高利贷等违法违规行为。南都记者昨日获悉,由于整顿之后的担保业仍…

      
火爆的民间借贷累积的风险可能传递到传统金融机构,已经引起了监管层的重视。

      
昨日有消息称,监管层已对银行下发风险防范工作通知,将严惩部分融资性担保公司和小额贷款公司等从事高息揽储和高利贷等违法违规行为。南都记者昨日获悉,由于整顿之后的担保业仍存在不少问题,目前七部委正在研究完善担保公司自有资金方面的法律法规。目前银行只能跟获得监管颁发许可证的融资性担保公司合作。

      
一家大型融资担保公司人士昨日表示,银监会只能监管到银担业务合作层面,融资性担保公司日常经营则归属于地方监管部门如金融办,对违规公司的严惩可能至多收回许可证及对高管进行处罚,从而银行不能与之合作。而非融资性担保公司则处于监管真空状态,这部分公司才是民间借贷的主力。

       银担合作须筑牢防火墙

      
在截至今年3月底的担保业一年整顿期结束后,各省市陆续对合规的融资性担保公司颁发了经营许可证,允许其从事融资性担保业务。而银监会亦在银行系统下发了通知,要求银行只能跟获得许可证的担保公司合作。

      
一位不愿具名的广东担保业内人士表示,由于今年信贷收缩,从而催生了民间借贷市场的火爆。一些融资性担保公司就与企业联手,以扩大企业贷款手段套出银行资金再进行私自放高利贷,部分银行人员还参与其中。而很多担保公司甚至吸储,月息1—1.5分从市场拿钱,贷出去3—5分,跟地下钱庄是一样的,他们无非是打着担保公司的幌子而已。

      
据一股份制银行金融市场部人士表示,银监会亦看到了其中的风险,多次要求银行严格贷前审批、贷后管理,严格遵循“三个办法,一个指引”的要求,从源头上控制资金挪用和风险隐患,要求银行业金融机构筑牢防火墙。一旦发现担保公司参与高利贷行为,银行须终止与之合作。监管层下发的风险防范工作通知亦是主要强调银担合作业务上可能存在的风险。因此银行目前多与资金雄厚、信誉较好的大型融资担保公司或有政府背景的政策性担保公司合作。

       担保公司监管力度仍需加强

      
除了加强银行系统的监管,担保业的经营监管亦需加强。广东金融办人士表示,一年的担保业整顿,的确净化了担保业内环境,而监管层亦掌握了各家担保公司的实力。但对于担保公司的日常监管,还需进一步细化。

      
南都记者获悉,由于整顿之后的担保业仍存在不少问题,目前七部委正在研究制定担保公司自有资金方面的法律法规,未来将出台《融资性担保公司自有资金使用管理办法》、《再担保机构管理办法》、《跨省份管理办法》等文件,完善担保业的法律法规。

      
目前担保公司的地方直接监管机构存在差别。全国共有19个省融资性担保公司监管部门在政府的金融办或者金融局,有10个在工信厅或经贸委的中小企业局,有2个省由财政厅负责。担保公司在全国层面上的监管只是七部委的联合监管,因此一大型融资担保公司人士指出,银监会只能监管到银担业务合作层面,融资性担保公司日常经营则归属于地方监管部门如金融办,对违规公司的严惩可能至多收回许可证及对高管进行处罚,从而银行不能与之合作。而非融资性担保公司则处于监管空白状态,这部分公司才是民间借贷的主力。那些打着担保旗号吸储放高利贷的公司很难由直接的监管机构进行查处,只能是发现严重问题后由司法机关进行立案侦查,并不能防范于未然。

       链接

       民间借贷累积大量风险

      
受宏观调控影响,今年以来,银行资金面越来越紧,大量中小企业不得已转向民间借贷,让这个“灰色”体系吸引不少“热钱”。据市场人士估计,约有3万亿元银行信贷资金流向日渐火爆的民间借贷市场,由于缺乏有效监管,随之而来的风险正不断累积。

      
以民间融资最为火爆的温州为例,据里昂证券民间借贷调研报告称,温州民间未偿贷款总量约8000亿元,由于一些本地企业开始破产,估计今年有10%-15%的未偿贷款将会变成坏账。

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