美欧国家不排除直接干预利比亚局势的可能

利比亚的形势正在继续恶化。忠于利比亚总统卡扎菲的军人和民兵组织已向位于利比亚首都、要求卡扎菲下台的示威者开火,而反对者已经结成“自由利比亚”联盟,并准备与忠于卡扎菲的力量开战。这实际上意味着,利比亚已处于内战的边缘。  这种局面让美欧国家有着额外的担心。美国官员说,利比亚首都的黎波里还控制着老旧的飞毛腿B导弹以及1000吨的铀“黄饼”和大量常规武器,以前卡扎菲曾向苏丹和乍得等国的好战分子运送过这些常规武器。利比亚国内形势如此不稳,再加上卡扎菲一贯不按牌理出牌,是否会动用这些武器让人担心。美国总统奥巴马的发言人卡尼表示,美国正在完成对利比亚实施单边制裁的最后进程。同时,美国也在同欧洲的伙伴进行合作,可能额外的制裁或者其他多边的行动将被采取。  据称,奥巴马总统曾与法国总统萨科奇和英国首相卡梅伦通电话,讨论应对利比亚持续动荡的方法,其中不排除采取军事行动的可能性。如果利比亚国内混乱进一步升级,不排除美欧国家直接进行干预的可能。而对大规模撤侨的中国政府来说,也要对局势继续恶化做好准备。

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资料图:4月13日,法国总统萨科齐在巴黎爱丽舍宫会见来访的英国首相卡梅伦。
新华社记者高静摄

摘要:
当地时间3月27日,利比亚东部城市拉斯拉努夫附近,反对派武装庆祝胜利。当日,利比亚反政府武装宣布他们已攻入石油重镇拉斯拉努夫。26日和27日,在西方多国联军连续两天的空中打击等全方位支持下,利比亚战事发生逆转,反对派武装美国转移重点要逼卡扎菲下台
当地时间3月27日,利比亚东部城市拉斯拉努夫附近,反对派武装庆祝胜利。当日,利比亚反政府武装宣布他们已攻入石油重镇拉斯拉努夫。26日和27日,在西方多国联军连续两天的空中打击等全方位支持下,利比亚战事发生逆转,反对派武装连续攻克三座重镇。
美国大约在本周将会减弱美军在利比亚军事行动中的主导作用。但与此同时,在全球多国出现的反战呼声中,美国多位高层官员表示,正在与其他西方国家一起将着重点转向如何让卡扎菲交权。  ■重点转移  美高官:联军欲逼卡扎菲交权  美国高级官员周日接受电视采访时纷纷表示,美国大约在这个星期将会减弱美军在利比亚军事行动中的主导作用,与其他西方国家一起将着重点转向如何让卡扎菲交权。  据路透社报道,国务卿希拉里与国防部长盖茨都对媒体谈及卡扎菲政府分崩离析的可能,而且多国将在本周二在伦敦召开会议,讨论结束卡扎菲对利比亚41年统治的政治策略。希拉里说,联合国将派遣一位特使前往的黎波里,向卡扎菲传达一个“非常明确的信息”。  美国和其他国家于3月19日开始对利比亚进行空袭,在利比亚设置禁飞区,阻止卡扎菲的军队攻击反政府军和平民。国防部长盖茨说,利比亚对美国的切身利益并不重要,但是整个中东地区则不然,利比亚局势不稳对埃及、突尼斯等邻国的民主化演进不利。  多国部队的空袭令卡扎菲军队的实力大受打击,利比亚反政府军再度夺回一些地盘。盖茨说,美国将转换角色,给利比亚军事行动提供情报、监视和侦察的支持,一旦北约组织决定对利比亚军事行动全盘负责,美国也会给战机提供空中加油。盖茨强调奥巴马总统已经排除掉对利比亚派遣地面部队的可能。  希拉里与盖茨都谈到解除卡扎菲权力的问题,而且表示正在加强政治上的努力,卡扎菲的下属(包括军方官员)可能会倒戈。  希拉里说:我们有许多证据表明卡扎菲周围的人在向国际社会靠拢,美国对这些人的态度是——现在是你们帮助扭转局势的时候了,否则就有可能受到国际刑事法院的起诉。  ■自我辩护  奥巴马政府百般解释对利行动  奥巴马政府周日对利比亚军事介入的理由做出解释,认为利比亚逃亡难民将给邻国埃及和突尼斯带来不稳定因素。  据法新社报道,美国民众因为担心国内经济问题而对战争持谨慎态度,许多人认为美国卷入利比亚行动没有必要。包括民主党人在内的一些国会议员批评奥巴马在派遣军队前没有得到国会的批准,利比亚行动的目的不明了,何时撤军也无明确计划。  国防部长盖茨与国务卿希拉里接受电视采访,为奥巴马在周一发表全国讲话做铺垫。盖茨也坦白承认卡扎菲对美国没有切实而紧迫的威胁,利比亚不是美国的重要利益所在,这些言论给奥巴马的反对派火上浇油。  奥巴马周六曾说,军事介入出于国家利益的考量,国会参议员路嘉抓住奥巴马与盖茨的不同调,他说:我很吃惊地听到盖茨部长说利比亚不是美国的重要利益所在。我认为我们应该有目的计划,在采取军事行动前先进行讨论。  盖茨和希拉里说,美国必须迅速进行军事介入是基于人道主义的理由,另外如果不采取行动对利比亚周围地区都有灾难性的连带影响。盖茨说,逃离利比亚的难民将涌入突尼斯和埃及,可能给这些国家带来不稳定影响,埃及是中东未来的核心。希拉里要求批评者扪心自问,如果美国没有介入,利比亚的情况将会怎样。侨报编译萧牧  奥巴马:卡扎菲丧失统治合理性  总统奥巴马说,美国与那些希望在未来能够决定自己命运的利比亚人站在一起,利比亚领导人卡扎菲已经失信于民,丧失其统治的合理性,利比亚人民的强烈愿望必须被正视。  据美联社报道,奥巴马上周六发表每周讲话时说,加诸卡扎菲身上的压力越来越大。他说,多国部队在利比亚的任务是明确而且专注的,美国与盟国一道执行联合国安理会的命令,保护利比亚人民不被忠实于卡扎菲的军队杀害。  奥巴马总统本周一将发表全国讲话,解释他为何决定对利比亚进行袭击,周六的讲话是一次铺垫。两党国会成员都批评奥巴马没有征询国会意见,也没有清楚说明美国参与这次行动的目的。预计奥巴马在周一的讲话中将着重强调北大西洋公约组织在这次军事行动中的作用,对美国的领导角色则轻描淡写。  奥巴马说,利比亚的空中防御已被解除,卡扎菲军队已被迫从一些城市撤退,一场人道主义的灾难已被避免。奥巴马说:我们正在这次军事任务中取得胜利。  北约组织已经宣布将会承担在利比亚设置禁飞区的任务,白宫说,北约正在拿出由军事联盟负责更多军事任务的具体计划。  ■反对声音  包括参战国多国现反战游行  随着多国联军对利比亚持续的军事行动,美国、西班牙、意大利、土耳其、印度等国出现越来越多的反战呼声。  在美国,近百名示威者26日在华盛顿白宫外举行示威活动,反对美国继续参与在利比亚的军事行动,要求美军立刻停止打击利比亚。示威者高举写着“钱要拿来创造就业改善教育,不是攻打利比亚”等口号的标语牌,并在组织者的带领下高呼反战口号。  华盛顿“9·11真相”组织成员哈蒙说,美国为轰炸利比亚摆出的各种理由都是为了掩盖出兵的真正原因,“美国想控制利比亚的石油”。  “即刻行动制止战争消除种族主义”组织负责人贝克尔说,当天除了华盛顿,洛杉矶、旧金山等地也有反对美国继续参与利比亚军事行动的示威活动。  西班牙派遣4架F-18战斗机和一架波音707加油机前往意大利,参与对利比亚的军事行动。该国数千市民26日在首都马德里举行游行,反对西班牙政府出兵干预利比亚局势。游行组织方批评参与军事行动的西方国家政府并不关心阿拉伯当地人民的权利,而是更注重自己在该地区的利益。  同日,在意大利旅居、学习的利比亚人举行游行示威。示威者手持反战标语和国旗,在罗马抗议西方国家对利比亚的军事行动,要求利比亚未来应由利比亚人民自己决定。在此次对利比亚军事行动中,意大利开放了国内7处军事基地供多国部队使用。  此外,数十万英国民众26日在伦敦示威游行,抗议政府削减公共开支的同时也发出了反对政府参与战争的呼声。  ■行动前景  官员:北约在利或陷全面战争  北约秘书长拉斯穆森27日在布鲁塞尔说,北约成员国已经决定全面接管联合国安理会决议授权的所有针对利比亚的军事行动。这一决定意味着北约将从美国手中全面接管军事指挥权。  虽然拉斯穆森说说,“北约将全面执行联合国决议。不多也不少”。但同日有消息称,俄罗斯驻北约大使罗戈津近日据信发表言论说,北约可能在利比亚陷入又一场“全面战争”,与当初的伊拉克战争和阿富汗战争相似。  罗戈津对国际文传通讯社表示:“正如我们预料的那样,北约在北非这场战争中越陷越深。”他指出,美国和盟国可能在伊拉克和阿富汗战争外,陷入第三场战争。  俄罗斯在联合国安理会针对在利比亚设禁飞区的表决中,投了弃权票。  本月22日和24日,北约已经先后决定对利比亚实行武器禁运和设立禁飞区,但在空袭利比亚地面部队上,由于成员国意见分歧,尤其是土耳其反对,此前一直未能做出决定。随着北约成员国27日做出最新决定,对利比亚军事行动的指挥权有望在下周内全部移交给北约。  卡扎菲家乡据点  遭联军首轮空袭
  当地时间周日夜间,联军对卡扎菲的家乡苏尔特发动首轮空袭。与此同时,反对派武装迅速对政府军在当地的重要据点进行包围,试图为挺进黎波里扫清障碍。  据美联社报道,当晚,联军还对利比亚首都的黎波里再次发动攻击,随后传来一连串爆炸声和防空警报声。  当天早些时候,反对派武装从东向西沿地中海沿岸进军,目标直指的黎波里的屏障苏尔特,其间拿下了位于拉斯拉努夫(RasLanouf)和卜雷加(Brega)的两大油港。在利比亚150万桶的石油日出口量中,这两大油港的输出量占有相当比例。  反对派之前曾试图挺进首都但未获得成功,今次有着全世界最强大空中力量的支持,情况有所不同。  从战略位置上看,苏尔特介于反对派控制的东利比亚和卡扎菲控制的西利比亚之间,是卡扎菲的一个重要军事堡垒,反对派很难攻克。但一旦被反对派拿下,首都的黎波里将非常危急。  晚间,利比亚国家电视台证实了联军此番对苏尔特和的黎波里的空袭。一些在空袭前几小时被利比亚政府带到苏尔特的外国记者报道称,他们听到战机飞过头顶,还听到至少有6声巨响。  有报道称,在西利比亚的米苏拉塔市(Misrata),反对派和卡扎菲支持者之间也爆发了战争。米苏拉塔是西部反政府声浪较高的城市之一,位于的黎波里和苏尔特之间。

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资料图:4月14日,利比亚领导人卡扎菲的支持者在首都的黎波里举行集会。

  三巨头称卡扎菲继续掌权“不可思议”

  4月15日,美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦和法国总统萨科齐同时在《国际先驱论坛报》、《泰晤士报》和《费加罗报》上联名发表评论文章,阐述对利比亚局势的看法。文章说,利比亚领导人卡扎菲可以在未来利比亚政府中继续留任是“不可思议”的。人们注意到,三巨头把德国领导人排除在外。

  三巨头在三份大报上联名发表文章尚属首次。文章说:“美国、法国和英国在应对利比亚危机上从一开始就团结一致,我们对结束危机所需要采取的行动看法一致。”“今天,在我们继续进行保护利比亚平民的军事行动的同时,我们决心着眼于未来。我们深信,利比亚人民将有更美好的未来,实现这一目标的途径是能够找到的。”

  文章指责说,是“穆阿迈尔·卡扎菲上校攻击本国人民,使利比亚陷入了混乱。”“
卡扎菲已经扬言要对商船和民航飞机实施恐怖袭击,而且,因为他已丧失了利比亚人民的信任,任何让卡扎菲继续掌权的安排都将导致进一步的混乱与无政府状态。”

  要求“卡扎菲必须下台永不复位”

  三巨头在文章中辩解说:“阿拉伯联盟呼吁采取行动。利比亚反对派要求帮助。利比亚人民在困难的时候期待世界的帮助。在一个历史性决议中,联合国安理会授权采取一切必要措施,保护利比亚人民不受攻击。通过立即作出反应,我们的国家与国际联盟一道阻止了卡扎菲部队的进攻,避免了卡扎菲声言要对被围困的班加西市民进行的大屠杀。”

  文章指出:“有一条为利比亚人民带来新希望的和平之路——一个没有卡扎菲的未来,它将维护利比亚的完整和主权,恢复该国经济和繁荣,保障人民的安全。这个进程的开端必须是真正终止暴力,采取实际行动,而不是空头许诺。该权政的军队必须撤离它所围困的城市,包括艾季达比耶、米苏拉塔和津坦(Zintan),返回其军营。然而,只要卡扎菲掌权一日,北约就必须维持其军事行动,从而保护平民并向该政权施压。如此才能由新一代的领导者开展从独裁政权向包容性宪政进程的真正转型。为了使转型成功,卡扎菲必须下台,并且永不复位。”

  文章声称:“今天,北约和我们的合作伙伴以联合国的名义,根据一项史无前例的国际法律授权开展行动。但是,利比亚人民——而非联合国——将决定他们的新宪法,选举他们的新领导人,撰写该国历史的新篇章。在联合国安全理事会决议得到实施、利比亚人民得以选择自己的未来之前,英国、法国和美国绝不会停止努力。”

  奥巴马继续拒绝“美国当头”

  同样在15日,奥巴马继续回绝盟国有关希望美国领导空袭利比亚的呼吁。奥巴马承认,利比亚局势目前陷入僵局,但是他坚信北约的军事行动最终将迫使卡扎菲离任。

  在利比亚反叛武装呼吁北约加强空袭的同时,北约内部也有人提出美国应该重回上个月空袭开始时所担任的领导角色。但是美国总统奥巴马在接受美联社采访时赞扬了北约在美国充当辅助角色的情况下能够取得如此成就,并表示他不认为美国有必要担当更多的责任。他说,“现在各国的参与进展顺利,都在履行各自的承诺,向卡扎菲军队的目标、尤其是那些企图向反叛武装发动进攻的目标发动空袭。美国正在提供情报、加油和干扰防空系统等方面的支持,利比亚上空也有美国的战机,只是没有在大部分时候直接参与对地面目标的打击。”

  利比亚官方媒体透露,北约的飞机15日轰炸了卡扎菲的故乡,距离首都的黎波里360公里的希尔特,以及的黎波里附近地区,北约方面承认,他们的战机可能轰炸了的黎波里周围的两个目标。另据《华盛顿邮报》引述美国政府高官以及北约军事官员的消息透露说,北约目前缺乏精准炸弹,不过,该报并没有明确导致北约缺乏军火的原因。北约方面表示正在等待新增加的战机以便扩大对利比亚轰炸的力度。

  有评论认为,在利比亚局势目前陷入僵局之际,美英法三巨头联名发表文章,意在表示三在针对利比亚的军事行动中是团结一致的。但在北约有人提出美国应该重回空袭开始时所担任的领导角色的建议时,奥巴马却又表示美国没必要再担领导重任。这说明北约内部存在着分歧,美国不愿意在这次联合军事行动中“当头”。由此可见,美英法三巨头联名发表文章的同时,而实际上各打各的算盘。(老任)

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