澳门葡亰手机版教授:个税起征点提到5000元较合理

2010年百姓在生活中感受最深的可能就是物价了,蔬菜、食用油、白酒……好像就没有不涨的。转眼就到2011年了,对老百姓来说有一个坏消息和一个好消息。坏消息是,随着市场上通胀预期的不断加强,明年的物价上涨压力也在不断增强。好消息是,个税起征点有望由2000元调高至3000元了。  自今年7月份以来,CPI涨幅连续四个月创新高。值得关注的是,和居民生活息息相关的食品价格的同比上涨更是高达10.1%。  对于刚刚过去的11月,多数机构认为11月份我国CPI涨幅将达到4.8%左右,为全年最高,12月出现短暂的回落。进入2011年,通货膨胀压力将再次增大,甚至个别月份达到5%至6%的水平。  面对如此通胀压力,各界纷纷认为,提高个税起征点是必要之举,而且与十二五规划提出的解决民富的理念是相符的。  据相关媒体报道,2011年财政政策的两个主方向,一个是部分领域的减税,一个是在多个重要领域增加支出。  在减税方面,个人所得税起征点有望提高,这会进一步放大居民消费空间。  目前个人所得税减免额是月收入超过2000元起征,2008年3月1日开始执行此上调标准。在去年和今年的全国两会上,不少人大代表和政协委员都呼吁应将个税起征点提高,有呼吁调高至3000元的,有呼吁提高至5000元的,甚至还有呼吁提高至8000元的。  此前有传闻称,在2009年年初,财政部和国家税务总局已将调整个人所得税免征额的方案上报到国务院。但是由于担心2009年财政收入下滑的风险很大,所以国家将这一改革搁置。  “一方面,经济危机以来,国际上有一些国家已经提高个税减免额;另一方面,随着我国物价水平的整体提高,提高个人所得税减免额,可以直接增加人们的收入,对消费有很好的刺激作用。”中国社科院财贸所财政室主任杨志勇表示。  但是对于个税减免额提高的幅度,杨志勇认为可能会是“微调”,而不会达到此前有些专家提出的“减免额至8000元”的标准。(编辑
张朝)

民声

教授:个税起征点提到5000元较合理

“首先要确定富人的概念,如果月收入5000元就算富人,那么这个富人在深圳买不起房,看不起病,娶不起老婆,仅仅是维持生存而已。”——深圳市民

□本版统筹 周秋敏 本版撰文 信息时报记者 郭苏莹 特派北京记者 周秋敏 吴瑕
刘宇雄 刘军

现有税收制度,改还是不改,已经不是个问题了。

个税起征点调整在全国两会上再度被提起。据悉,2011年我国将个人所得税免征额自2000元调至3500元后,个税起征点连续5年“岿然不动”。这几年来,房价、物价不断上涨,个税起征点是否应该再调高?昨日,全国政协委员、华工工商管理学院教授沙振权提出,在目前的物价和消费水平下,个税起征点提高到5000元才比较合理。

据新华社报道,2008年将是税制改革至关重要的一年。资源税、个人所得税、消费税、物业税等税种改革都将在今年进一步推进。

工薪族:每年纳税近千元压力大

本次两会上,有多位代表、委员提出有关税收的建议,为即将到来的税制改革预热。其中,以全国政协委员张茵呼吁“为富人减税”的声音最引人关注。

在广州某保险公司工作三年的徐小姐向记者“晒”出的工资条显示,她月收入6000元,年缴个税780元左右。

她认为,中国的富人个税过高,月收入10万元以上个人所得税税率为45%,而且没有合理的退税、免税政策,这样的税率会吓走投资者,导致我国缺乏国际竞争力。她建议比照美国35%的税率,将富人的个税率减至30%,以优于其他发达国家。

徐小姐大学毕业后来到广州工作,与朋友一起租了一套三居室,每月租金1000元,水电费、物管费200元。每月实际到手工资5135元,刨去吃穿用度的必要开销,此前每月能结余数百元。

3月4日,一位女政协委员对此公开提出质疑,张茵作为全国政协委员,不应该仅仅站在自己所代表的利益集团的诉求上。

今年,徐小姐感到“压力山大”,觉得自己日常生活成本越来越高。她说:“我租的房子开始涨价,月租金去到1400元。毕业三年过去了,感觉什么都在涨,就是工资不涨。菜价涨了,吃饭成本高了,连买衣服都比以前贵很多,每个月衣食住行的花销比过去高了15%左右,基本上每个月存不了什么钱。现在看,我每年交的个税去到千元,也够我大半个月房租了。我们这些工薪一族压力太大了。”

随后,全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后出面表态。他认为,税负过重不仅打击富人,也会伤害到国家着力培养的中产阶层。同时,他还呼吁提高个人所得税的征缴额度,为中小企业和低收入者创造良好的纳税环境。

高薪族:家庭开支大月薪3万也“月光”

上周,中国青年报社会调查中心与新浪网新闻中心联合进行的在线调查(1879人参加)显示,只有3.9%的人支持“优先给富人减税”的观点;而64.0%的民众认为,“提高个税起征点,让中等收入人群应对物价上涨”的需求更为迫切。

相比工薪阶层的徐小姐,工作12年的洪女士可算高收入上班族。在互联网公司工作的她经过多年打拼,税前月薪达到3万元,令不少人羡慕。但提起收入,洪女士也是有些无奈,“我们家有车贷、房贷都在还,每月车贷5400元,养车1500到2000元,房贷2000元。还有一个正在上幼儿园的女儿,仅每个月学费这些开支就也有2000多元,加上一大家人吃饭、日常衣食住行开支等等,每个月平均开支有2万元。本以为3万元的税前工资能应付得过来,但扣税都能扣5000多元,基本是没有什么结余的。”

赞同提高个税起征点的民众主要是担心,给富人减税会进一步拉大贫富差距。资料显示,2006年我国的基尼系数已经达到4.96,属于收入分配严重不公平的国家。北京师范大学钟伟教授的研究表明,内地300万个百万富翁的资产,已经相当于9亿农民两年的纯收入。

洪女士认为,“我虽然是别人口中的‘高收入’,但上有老下有小,家庭硬性的基本开支摆在那,我觉得征税时应该考虑以家庭为单位减免这些必要的开支,减轻一下我们纳税人的负担。”

2005年以来,我国连续两次调高个人所得税起征点,先是由800元提高到1600元,近期又调整到2000元,但多数公众对此并不满意。

每月花销:约5000元

有学者认为,个税起征点仍有可能再调整。据国家税务总局的统计资料表明,2008年我国税收收入为49442.73万元,比上一年增长31.4%。

每月结余:基本没有结余

调查显示,大多数民众能接受的个税起征点远远高于现行的2000元。44.4%的人认为起征点应该定在5000元,25.8%的人希望以3000元作为起征点,16.8%的人认为4000元比较合理,仅有10.8%的人愿意维持现有标准。有腾讯网友表示:“起征点应该是5000元,5000元以下的收入基本都是用于生活必需的开销。”

月缴个税:5000多元

事实上,民众对调高个税起征点的期望与去年至今CPI持续走高不无关系。2008年1月份,全国CPI指数上涨7.1%,2月份更是创下了11年来单月最高增幅,上涨8.7%。有学者曾就此指出,在物价显著上升的情况下,免税额度应该符合物价水平。

每月花销:20000多元

由“为富人减税问题”还引发了其他相关争论。一部分人认为,目前月收入超过5000元的群体纳税税率为20%,政策制定初期,这一收入标准是区分中高收入群体的界限。可是,本次民调显示,69.9%的民众认为5000元已经不能作为高收入的标准,显然应该调整;27.5%的民众认为可以继续执行;还有2.6%的人对此感觉“说不好”。

每月结余:基本没有结余

深圳一位市民在留言板上写道:“首先要确定富人的概念,如果月收入5000元就算富人,那么他在深圳买不起房,看不起病,娶不起老婆,仅仅是维持生存而已。”

广州CPI涨幅高于全国平均水平

本次调查发现,不仅个税,凡是和中低收入人群相关的税收政策都比较受关注。17.0%的人认为,应该优先提高增值税起征范围,以改善个体户和小企业的生存困境。

在个税起征点不变的情况下,衣食住行的物价指数却在上涨,“叠加效应”导致许多市民交税后能存的钱越来越少。数据显示,2015年广州全年CPI上涨1.7%。从全国范围来看,2015年,广州CPI同比涨幅高于全国平均水平0.3个百分点,高于全省平均水平0.2个百分点。

全国人大代表、山西省国税局局长许月刚认为,除了提高个税起征点之外,应当有更多的人关注提高增值税起征点的问题。据他透露,山西省2007年登记在册的个体工商户为128016户,其中没有达到增值税起征点的占近3成。这些纳税户中,绝大多数生活较困难,经营处于维持生计阶段,在目前物价水平较高的现实下,经营困境更为明显。他建议将销售货物的起征点由目前的2000~5000元提高到5000~10000元,将销售劳务的起征点由目前的1500~3000元提高到3000~6000元,从而扩大享受免税政策的纳税人比例。

从具体分类看,广州八大类商品及服务价格同比“六涨二降”,其中,娱乐教育文化用品及服务类上涨3.7%、食品类上涨2.6%、烟酒及用品类上涨2.4%、衣着类上涨2.3%。

需要注意的是,志愿参与此次调查的民众,多数是中等收入和中低收入者,还有一部分是尚无固定收入的年轻人,从纳税水平来看,其中20.0%的人每月纳税在500元以上,26.3%的人每月纳税额在100~500元之间,18.5%的人每月纳税额在100元以下,25.0%的人不纳税,另有10.3%的人不知道自己的缴纳额度。(实习生赵岩肖舒楠)

11种收入建议改按大类征收

中山大学岭南学院财政税务系主任、教授林江认为,“国家从2011年调整个税起征点到3500元至今没有改变,也是因为个税起征点的‘标准线’难定。个税起征点调整幅度过低,则没有太大意义,而个税起征点调整过高,或将影响到税收改革的效果。”

林江建议,可将依照目前11种收入的分类征收改为所有收入按大类征收,“分类征收对一些纳税人不利,比如对于以稿费收入计算纳税额的群体,即使稿费收入是每月的主要收入,也按照偶发收入征收20%的税,如果今后并入大类,按照工资薪金的收入划分税率,就可以减轻负担。”

林江同时建议,将税收累进的宽度拓宽,“目前的税收税率累进标准分为7档,这导致中产阶层赋税较重。今后可适当调整为5级,降低一部分累进税率,也是可行的办法之一。”

1.应当对个人消费者予以减税

今年两会,全国政协委员、华工工商管理学院教授沙振权携《减税收 削预算
确保供给侧改革取得实效》的提案进京。他建议个税起征点提高到5000元。

沙振权指出,供给侧提供了价格适宜的优质商品,就需要需求侧对这些商品进行消化。为了刺激这部分需求,应当对个人消费者予以减税。“首先应该提高个人所得税的免征额,现行的每月3500元人民币的免征额为2011年修订,距今已经接近五年时间。”根据国家统计局每年的统计公报,这五年间全国居民人均可支配收入每年的上涨幅度都在10%以上,居民消费价格也在连年上涨,其中2011年上涨5.4%,2012年至2014年每年的涨幅也都超过了2%,至今累计上涨幅度在10%以上。在这种情况下,现有的个税起征点已经不适应当前的状况,需要做进一步的上调,以减少低收入者的税收压力。其次,个人所得税的征收额也应当充分考虑纳税人的家庭情况,例如参考香港,在征收个人所得税的时候对于已婚人士、需要供养子女父母或是兄弟姐妹的人士都有相对应的税收优惠,这样相比于一刀切征个税的做法也更加公平。

沙振权指出,算上通胀等各方面因素,目前将个人所得税征收起点从3500元提升到5000元是比较合理的。

2.为企业减税以后才能增收

沙振权认为,供给侧改革的核心,在于减税。他表示,供给侧改革想从生产领域加强优质供给,减少无效供给,扩大有效供给,就必须要支持企业创新,发展新兴产业,提供适销对路的产品。但是当前我国企业身上背负的税费负担依然较重,这使得企业对内无法持续性地进行创新投入,对外则难以提供有竞争力的市场价格。因此,他建议,要减轻税费负担,为中小微企业“减负”。

当前我国企业需要上缴的税费种类多、税率高,企业除了要承担增值税、消费税之外,还有企业所得税、城镇土地使用税、其他附加税等等。沙振权说,“现在减税是为了以后的增收,一旦供给侧能够活起来,经济这块蛋糕就会越做越大,政府的财政收入自然也就跟着水涨船高了。”

在建议政府为企业、个人“减负”的同时,沙振权还建议,减少财政支出,特别是要加强科研经费的管理。(原标题:个税起征点提到5000元较合理)

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