美、日、韩对中国六方紧急磋商的提议反应冷淡

中国政府朝鲜半岛事务特别代表武大伟28日表示,中国呼吁六方会谈成员就朝鲜半岛局势展开“紧急磋商”,以缓和朝鲜半岛的紧张局势。这一呼吁相信也是中国国务委员戴秉国紧急出访韩国的结果之一,显示了中国积极斡旋的姿态。  不过,从美国、日本和韩国的反应来看,它们并不积极,甚至有些冷淡。首尔方面虽然未一口回绝这一提议,但表示将“审慎”考虑中方提议。日本外务省一名发言人称,“我们将与相关国家(尤其是韩国和美国)协调,但我们的一贯立场是,我们不希望只是为了谈而谈”,“朝鲜方面必须有一些行动……鉴于最近的事态,我们将不得不审慎考虑(中国方面的提议)。”美国共和党前总统竞选人麦凯恩更是批评中国未对朝鲜进一步施压,“中国的行为不像是一个负责任的世界强国”,不过他也承认,北京方面六方会谈成员召开紧急会议,是向平壤方面施加更大压力前迈出的“不错的第一步”。  综合来看,韩、美、日三国对中国的提议相当冷淡。安邦首席研究员陈功表示,现在中国想到重启六方会谈已经晚了,过去是朝鲜是拿六方会谈当摇钱树,韩、美、日等国也曾寄予期望。但韩、美在“天安舰”事件后,看到中国坚定地站在朝鲜一边,已经有些不屑参加这个六方会谈了。想想美军航母就在山东以外170公里的海域巡游,这样的结局对中国的外交是个很大的考验。如果没有更好的策略,中国只能按照过去的方法来做了。

韩国延坪岛11月28日电(记者 Kim Do-gyun/Jo
Yong-hak)—中国周日呼吁地区大国举行紧急对话以解决朝鲜半岛危机,韩国与日本称将研究该建议,同时美国与韩国开始举行大规模联合军事演习。

摘要:
关友飞称现在朝鲜半岛局势出现了一些缓和迹象,朝鲜领导人也对外表示愿意进行三方或四方会谈,解决这一问题的窗口再次出现。“朝鲜领导人愿意进行三方或四方会谈”的说法印证了此前关于日本俄罗斯被踢出六方会谈的预
…常万全(右)与哈格尔(左)  据大公网8月21日报道,正在美国访问的中国国务委员兼国防部长常万全访美期间与美国国防部长哈格尔、美国总统国家安全事务助理赖斯就网络、朝核等共同关心的问题进行了深入探讨,表达了对这些问题的关切和立场。中国国防部外事办公室主任关友飞8月20日在华盛顿公开了中美会谈的相关内容。就朝核问题,关友飞称现在朝鲜半岛局势出现了一些缓和迹象,朝鲜领导人也对外表示愿意进行三方或四方会谈,解决这一问题的窗口再次出现。“朝鲜领导人愿意进行三方或四方会谈”的说法印证了此前关于日本俄罗斯被踢出六方会谈的预判。  5月下旬金正恩首次派特使崔龙海访问中国。崔龙海5月24日拜见习近平时转交了金正恩给习近平的亲笔信。崔龙海表示朝方愿与有关各方共同努力,通过六方会谈等多种形式的对话协商妥善解决相关问题,维护半岛和平稳定,朝方愿为此采取积极行动。  朝鲜外务省第一副相金桂冠6月访问中国参加中朝战略对话时,中国务委员杨洁篪6月21日在北京会见了他,并呼吁争取早日重启六方会谈。金桂冠当时说,朝方希望半岛形势缓和,坚持通过对话解决问题,愿参加包括六方会谈在内各种形式对话。  与金正日曾经直接表明朝鲜将无条件重返六方会谈不同,无论是崔龙海还是金桂冠,朝鲜方面的措辞都没有将六方会谈作为对话的唯一形式,而是谋求各种形式的会谈。此次中国军方证实朝鲜愿意进行三方或者四方会谈,但是并没有指出是进行哪几方面的会谈,会谈排除谁。  针对崔龙海访华释放愿意对话的积极信号,有分析认为,日本将被踢出六方会谈,当时在各方关系缓和、六方重开会谈的关键时刻,日本成为众矢之的。日本与中韩因历史和领土争端关系并无改善,能够心平气和地坐下来共处的机会很小。  而朝鲜自2003年六方会谈开始就谋求将日本剔除出局。日本能够参加会谈的最大支持者本来是美国,而因为日本私自遣使与朝鲜接触,韩国要求其道歉,美国也面临巨大的压力。美韩此前呼吁对话,朝鲜也终于放松口风,重启六方会谈对于中美朝韩等各方面而言都是急切的,如果日本这个障碍不能消除,六方会谈可能将其剔除出局。  同时媒体认为,在实际的外交磋商中,中美韩形成了稳固的三角关系,一旦金正恩与中美韩展开对话,朝核问题解决的四方模式,在学界看来有望取代六方会谈成为解决半岛问题的新机制。俄罗斯继日本后也有可能渐渐淡出局面。  一方面,相比日本与朝鲜谈论绑架问题太过狭隘,与中韩关系紧张饱受排挤相比,中俄在朝核问题上的立场和利益基本一致。俄罗斯想要在六方会谈上发挥的作用基本和中国一致。在中国已经证明可以在半岛施加影响力且早在2003年就已取代俄罗斯,俄罗斯在六方会谈中被忽视是必然的。  另一方面,没有日本和俄罗斯的中美韩朝四方合作关系,不会因为历史问题和领土争端停摆,也不会因为美俄间因反导系统和叙利亚问题分歧而需要等待时机,更不会因朝鲜要在大国间选择和解窗口而爆出主导权分歧。现实证明,参与方越多越不容易达成实质性的共识,在挤出六方会谈的空间后,金正恩急忙迎合中美韩构建定鼎地区稳定的四方格局乃明智选择。  观察人士认为,无论三方会谈还是四方会谈,日本俄罗斯无疑将被踢出六方会谈。  今年5月以来朝鲜为改善与中国的关系先后派出多名高官访问中国。5月22日,金正恩派朝鲜人民军总政治局局长崔龙海作为特使访华;6月18日,朝鲜第一副外相金桂冠访华参加中朝战略对话;7月2日,以朝鲜劳动党中央委员会国际部副部长金成男为团长的朝鲜劳动党国际部代表团从平壤出发,赴中国访问。7月下旬金正恩还对美国前总统卡特发出访朝邀请。目前朝鲜除与韩国就开城工业园达成共识外,还积极与韩国磋商离散家属会和金刚山旅游,双方关系全方位转暖磋商。  据公开资料显示朝鲜除了5月15日与安倍特使饭岛勋就被绑架日本人问题磋商后再也没有进行过接触。日前日本紧急访问韩国共同朝核问题也从一个侧面展现出日本的危机感。7月2日金桂冠访问俄罗斯,虽然俄罗斯称双方就朝鲜核计划进行磋商,但是俄罗斯外交部发言人卢卡舍维奇亦表示,俄罗斯希望与朝鲜就核问题的磋商延续下去。这暗示了俄罗斯与朝鲜的核对话有可能不能继续的潜台词。  中国外交部一再重申的半岛问题三原则是“不管局势如何变化,有关各方都应坚持朝鲜半岛无核化目标,坚持维护半岛和平稳定,坚持通过对话协商解决问题”。这其中也并不包含一定召开六方会谈。关友飞认为金正恩提议三方或四方会谈是一个对话的窗口,并呼吁美方灵活应对,积极与朝鲜接触,不要在这个问题上设门槛设条件。这说明中国对朝鲜的提议持积极态度。未来各方对话的重启将以说服美国同意减少对话方为侧重点。

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2010年11月28日,韩国总统李明博在首尔会见中国国务委员戴秉国。
REUTERS/Blue House/Handout

眼下国际社会正对中国施压,敦促其在朝鲜半岛僵局中担起更多责任,努力约束朝鲜的行为。

中国明确表示,紧急对话不等于重启两年前搁置的六方会谈。韩国表示会谨慎考虑中方建议。

中国提议朝鲜、韩国、东道主中国、美国、日本与俄罗斯在12月份举行紧急磋商,但没有提到朝鲜是否已同意参加。

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日方没有明确表态。共同社援引日本内阁官房副长官福山哲郎的话说:“日方希望审慎回应此建议,同时与美韩保持密切合作。”

美国共和党参议员、2008年美总统大选候选人麦凯恩称,中国在约束朝鲜方面应有更多作为。

麦凯恩周日在CNN节目中说:“不幸的是,中国并没有像一个负责任的世界大国那样行事。”他认为,中国提议磋商是“良好的第一步”,但还不够。

麦凯恩说道:“真是不敢相信,中国居然不能发现约束朝鲜也符合中方利益。但迄今为止,他们确实如此。”

韩国海军陆战队最高指挥官员周六誓言要“千倍”地报复朝方袭击。朝鲜则表示如出现了平民伤亡,朝方感到“非常遗憾”,但以平民做肉盾的韩国应对此负责。

韩联社称,朝方已将地对空与地对地导弹移至前沿地域。朝鲜中央通讯社警告,如果其领土遭到侵犯,它将采取报复行动。

美国称正与韩日磋商

中国建议就朝鲜危机进行紧急对话後,美国周日表示,它正在与韩日两国磋商,同时再次呼吁北京约束朝鲜的寻釁行为。

美国国防部一名发言人称:“六方会谈不能取代朝鲜履行义务的承诺。”

“我们已经呼吁中国敦促朝鲜克制寻釁行为,敦促其从和平与稳定的角度出发,以负责任的态度行事。”

美国务院称朝鲜需要遵守1950-1953年朝鲜战争结束时签订的休战协议以及联合国安理会决议。

美韩两国周日开始在朝鲜半岛以西海域举行联合军演。中国已对此表示反对,朝鲜则威胁称,美韩要为军演承担“後果”。

编译:张敏 发稿:段晓冬

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