澳门葡亰手机版朝鲜劳动党今日举行党代会 金正恩可能任总书记

进入9月以来,据外电报道,平壤有了要举办重大政治活动的种种迹象:街头竖起了关于朝鲜劳动党代表会议的大型宣传画;在首都金日成广场举行了庆祝党代会召开的大型群众活动的排练;参加党代会的各地代表齐集平壤,每天平壤火车站都是手捧鲜花的欢迎人群。然而关于党代会召开的确切日期至今仍是个谜,朝鲜官方仍然没报道党代会是否已经开幕的消息。  此次党代会的议题可谓多多,择其要者应该有两点:当务之急的问题是接班人问题。朝鲜官方今年6月就召开党代表会议的目的表示:“为了选举劳动党最高领导机构”。上次朝鲜劳动党全国代表大会还是1980年召开的。就在那次会议上,确定了金正日的接班人地位,当选为党中央委员。  现执政的金正日委员长六十有八,身体状况大不如前。据外电报道,按照他自己从父亲金日成手中继承权力的前例看来,要让第三子金正银顺利接班,得有一个“传、帮、带”的过程。  再者就是确定今后朝鲜全国全党的路线方针政策。当前朝鲜面临的难题确实很多:由于天安号军舰沉没事件,韩国嫁祸说是朝鲜潜艇用鱼雷击沉的,韩美海军在朝鲜半岛的东西海域(日本海及黄海)频频进行军事演习,对朝鲜构成巨大的军事威胁;美韩等国家除了进行军演外,还试图通过经济制裁和宣传战、心理战等手段摧毁朝鲜现有体制;上个月爆发20年一遇的洪灾,加重了粮食短缺等等。  这些难题要求朝鲜劳动党代表大会制定出符合国情的政治、经济路线,使朝鲜能摆脱困境。  值得高度关注的是在朝鲜劳动党代表大会前夕,8月26日~30日,金正日率朝鲜党政代表团访问了中国东北。中国领导人主要向朝鲜介绍三十年改革所取得的伟大成就,强调“发展经济既要靠自力更生,也离不开对外合作”。  有意思的是,朝鲜代表团回国后没几天,朝鲜劳动党的机关报《劳动新闻》罕有地高度赞扬了中国改革开放取得的成就。金正日与中国国家主席胡锦涛举行首脑会谈后,连接中国东北地区与朝鲜罗先港采取了经济合作措施。9月2日在长春举行的第六届东北亚投资贸易博览会上,吉林省延边朝鲜族自治州方面与朝鲜罗先特别市人民委员会委员长Kim
Su-yeol签署了两地经济合作协议,旨在将东北地区的物资通过珲春海关和朝鲜罗先港运往上海等中国南部地区。  外界希望朝鲜即将召开的党代会提出耳目一新的政治经济路线。  作者为社科院朝韩问题专家

新华社援引朝中社30日报道称,朝鲜劳动党中央委员会政治局当天发表决定书,宣布将于明年5月召开劳动党第七次全国代表大会。这将是朝鲜劳动党时隔36年再次召开全国党代会,上一次朝鲜召开党代会还要追溯到金日成主政时期的1980年。

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1980年10月10日,朝鲜劳动党第六次代表大会开幕。网络资料

资料图:金正恩

根据以往的经验,明年5月举行的这次党代会上,劳动党或许将会宣布十分重要的政治措施。在35年前的那次党代会上,朝鲜劳动党通过了现行党章,主体思想正式成为朝鲜劳动党的纲领,金日成之子金正日当选为党中央委员会委员,正式成为金日成接班人。

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之前的党代会都开了什么?

朝中社4月9日提供的图片显示,来参加11日朝鲜劳动党代表大会的各地代表陆续抵达首都平壤。新华社/朝中社

根据朝鲜劳动党的党章,全国代表大会是朝鲜劳动党的最高权力机关。党章规定,全国代表大会每5年举行一次,由中央委员会召集。中央委员会认为必要时,可提前或延期举行。中央委员会提前3个月公布全国代表大会的日期和议程。全国代表大会的工作内容是:1.总结中央委员会和中央检查委员会的工作;2.通过或修改、补充党的纲领和章程;3.决定有关党的路线、政策、战略战术的基本问题;4.选举中央委员会和中央检查委员会。

中新网4月11日电
综合报道,朝鲜劳动党代表会议筹备委员会日前宣布,朝鲜劳动党第四次代表会议将于4月11日在平壤举行。分析称,金正恩预计将在此次朝鲜劳动党代表会上被选举为该党总书记。

在金日成主政时期,党代会在朝鲜政治生活中占有相当大的分量。虽然党章规定每五年举行一次大会,但劳动党一大召开于1946年,二大召开于1948年,这两次会议一次决定了国家的领导核心,一次对未来国家的发展进行规划。当时处在二战结束、冷战深入的时期,劳动党的这两次全国代表大会的主基调都与军事斗争有着密不可分的关系。

朝鲜劳动党中央政治局2月18日曾发表声明,决定在4月中旬召开朝鲜劳动党代表会议,发扬金正日的革命业绩,拥戴金正恩。但该声明没有提及代表会议的具体议题。消息一出,立即引发国际社会广泛关注。外界分析认为,劳动党很可能在会上正式确立金正恩的领导人地位,宣布政权交接及朝鲜未来的内外政策和施政方针。

由于受到朝鲜战争爆发的影响,三大召开于8年后的1956年,这次会议上,反对金日成一派公开发难,最终失败。四大终于如期在5年之后的1961年举行,这一时期,还于1958年和1966年召开过实质上与党代会几乎平行的党代表会,后者是在特殊时期行使与党代会相同权力的机关。朝鲜劳动党党章规定,在代表大会休会期间,可以举行党的代表会议,讨论决定党的路线、政策及人事等重要事项。

朝鲜劳动党第四次代表会议筹委会4月2日发布消息称,朝鲜人民军、各道和郡党代表会议已成功举行;朝鲜人民军和各道党代表会议根据全体党员、人民军官兵和人民的一致意愿和愿望,推举金正恩为朝鲜劳动党第四次代表会议代表;为加强和发展朝鲜劳动党、完成主体革命事业和“先军”革命事业立下功劳的干部和劳动者被选举为党代表会议代表。

每一次党代会会期,劳动党还会十分频繁地召开中央委员会全体会议。一大共召开了12次全会,二大召开了11次全会,三大召开了15次全会,四大召开近20次全会与扩大会议,1970年召开的五大也有19次全会,一直开到了10年后的1980年六大召开。劳动党的政治生活在朝鲜占有绝对的地位,正是在这几次会议之后,金日成在劳动党党内的地位得到完全巩固。

据悉,朝鲜已故最高领导人、国防委员长金正日也是在2010年9月举行的第三次党代表会议之前,在当年8月举行的平安北道、平安南道和人民军党代表会议上被推举为党代表大会的代表。

为什么35年都没有开党代会?

中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任、朝鲜问题专家王嵎生较早前表示,朝鲜不常召开劳动党代表会议,一般都是在关键时刻召开,宣布包括人事安排在内的一些重大事项。此次会议是在金正恩平稳接班后召开,旨在通过正式的人事任命进一步巩固政权,实现政权的平稳过渡。

1980年的六大一共召开了15次中央委员会全体会议,最后一次召开于1993年。之后,朝鲜劳动党再也没有召开过代表大会。

外媒评论称,金正恩在2010年9月召开的朝鲜劳动党第三次代表会议上曾被任命为朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长,这是金正恩接班进程中担任的第一个要职。将于4月11日举行的会议是2010年以来劳动党举行的首次重大会议,或许会正式确立金正恩为朝鲜新一代领导人。

就像上文所提到的那样,与其他国家不同,朝鲜党代会制度并不是十分制度化。但为何30多年都再也没有开过党代会呢?同济大学亚太研究中心朝鲜半岛研究室主任崔志鹰对澎湃新闻表示,这与世界格局变动与朝鲜政治格局变动内外两个方面的因素相关。他说,1990年初朝鲜的政治经济遇见了相当大的挑战,外部面临苏东剧变,全世界共产主义运动遇到了挫折,美国与韩国对朝政策空前强硬,朝鲜内部遇到了特大饥荒,政权又处于交接状况的敏感时期。

还有媒体则认为,会议召开的时间正值朝鲜纪念金日成百岁冥寿的日子。在这样一个特殊的日子召开一个特别的会议,会上极有可能阐述朝鲜未来内外政策的核心,以及向外界表明朝鲜的政治架构与施政方针。

在这样的背景下,朝鲜的先军思想开始酝酿。

据悉,这将是朝鲜劳动党历史上第四次代表会议。第一次和第二次代表会议分别在1958年和1966年举行。朝鲜劳动党第三次代表会议于2010年9月28日举行,会议推举金正日为朝鲜劳动党总书记,金正恩当选朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长,会议还选举产生了朝鲜劳动党最高领导机构。

1991年,金正日当选人民军最高司令,两年后又通过修宪,当选国防委员会委员长。在1994年金日成病逝前,金正日基本上完全掌控了军队。3年守孝期满后的1997年,他担任劳动党总书记。但值得注意的是,金正恩继承的并不是金日成的朝鲜劳动党中央委员会一职,而是直接当选劳动党总书记。这一权力巩固的顺序本身便说明军队在朝鲜政治生活中的作用已经逐渐提高。

按照《朝鲜劳动党章程》,党中央委员会可以在两次全国代表大会之间召开党代表会议,讨论决定党的路线、政策及人事等重要事项。参加党代表会议的代表由下一级党组织代表会选出。朝鲜劳动党在1980年举行了第六次代表大会,迄今没有举行第七次代表大会。

1994年5月30日,在美国的提议下,联合国安理会提出对朝鲜进行核项目调查并对其进行制裁,爆发了第一次朝鲜核危机。半年后,刚刚接班的金正日正式提出了先军政治。

另外,朝鲜最高人民会议常任委员会决定于4月13日在平壤召开朝鲜第12届最高人民会议第五次会议。

随后,军队在朝鲜政治生活中的地位得到空前的加强。1998年,朝鲜修改宪法,撤销了原最高权力机关中央人民委员会,并规定国防委员会为国家的最高军事领导机关和全面管理国防的机关。在政治地位上,军队的重要性开始逐步超过劳动党,直到2009年朝鲜再次修改宪法,将国防委员会委员长明确定为国家的最高领导人,由原来的领导总体的国防工作变为领导国家的总体工作,军队的重要性地位变得无以复加。

根据朝鲜宪法规定,最高人民会议是朝鲜最高国家权力机关,每届任期四年,目前有代议员687名。其职能是修改并补充宪法,制定国家对内对外政策基本原则,选举或罢免国防委员会委员长、最高人民会议常任委员会委员长和内阁总理等人事任免,批准国民经济发展计划、国际预算以及决定战争与和平问题等。最高人民会议每年举行一至两次会议,讨论通过前一年的国民经济预算决算执行情况和当年度的预算,以及相关人事问题。

正是在这样的背景下,政治上显得相对弱化的劳动党便再也没有召开过一次党代会。

分析指,此次会议是金正恩就任朝鲜最高领导人以来朝鲜首次最高人民会议。会议召开时间正值朝鲜计划发射卫星,以及纪念前领导人金日成百年诞辰之际。按照2009年修订的朝鲜宪法,此次会议将可能任命朝鲜国防委员会委员长一职。

这次党代会将有什么意义?

直到2010年9月28日,朝鲜劳动党终于召开了第三次党代表会议,这便是上文提及的与党代会平行的会议。金正恩这次会议上被提升为中央军事委员会副委员长,从而正式成为了接班人。

金正恩时期的政策与金正日相比出现了变化,虽然依然强调军队的作用,但同时也强调党的建设与领导作用。崔志鹰表示。

一年之后的2011年,金正日逝世。在随后一年的第四次党代表会议上,朝鲜新设劳动党第一书记,规定第一书记为党的元首,代表党并领导全党。会议推举金正恩为朝鲜劳动党第一书记,中央政治局委员、常务委员会委员、中央军事委员会委员长。

可以看出,随着金正恩权力的巩固,朝鲜劳动党的地位也在回升。

相比金正日时期,金正恩时代的朝鲜虽然依然面临不小的内外交困,但已经不是冷战结束后剑拔弩张的格局。从掌权3年来金正恩的公开活动来看,他对经济建设的关注度也比以往要高很多。媒体都能注意到,三年来金正恩视察的民生场所非常之多,小到蘑菇厂,大到平壤国际机场。此外科学家公寓、水电站、商店等都是他常去视察的场所。

2013年4月,劳动党中央委员会全体会议决定实施经济建设与核武力建设并行的战略路线。至今朝鲜一直按照并进路线来和相关国家交流、沟通并处理朝核问题。本月10日,朝鲜以空前盛大的阅兵来庆祝朝鲜劳动党成立70周年。

所有的事情似乎都体现出金正恩力图对党权、军权两手抓的新时期战略。

劳动党中央政治局发表的决定书写的很明确,当前全党全军全民在金正恩同志的周围团结一心,正在掀起社会主义强盛国家建设总攻坚战朝鲜劳动党面临新的革命任务。这似乎表明,经济建设,以及如何发挥劳动党在朝鲜各条战线的作用成为一大主题。党代会会谈什么,会有怎样的措施宣布,目前无从得知。但无论如何,明年5月召开的党代会将会成为观察朝鲜的最重要窗口。

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