澳门葡亰手机版官方称灰色收入难调查 承认收入统计有遗漏

今年3月的“两会”期间,温家宝总理所作的《政府工作报告》初稿中,提出“坚决打击取缔非法收入,规范灰色收入”。虽然“规范灰色收入”最后被修改为“保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入”,细化了灰色收入的概念,但灰色收入已成为人所共知的事实,业已成为滋长腐败的温床。日前,学者王小鲁测算出2008年我国城镇居民被统计遗漏的“隐性收入”高达9.26万亿元,其中5.4万亿元是“灰色收入”。  针对“隐性收入”被统计遗漏的问题,国家统计局网站24日、25日连发署名文章就居民收入统计与调查方面的问题做出回应。  国家统计局国民经济核算司施发启博士在25日的署名文章中称,该测算结果在调查样本、计算方法等方面还存在不少值得商榷之处,最终的推算结果也明显偏高。  24日,国家统计局城市司住户处处长王有捐在署名文章中表示,这种被称为滚雪球法的调查方法受主观因素影响较大,有待商榷。  王小鲁:灰色收入5.4万亿  中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁发表的一份调研报告中提出,2008年中国的灰色收入达到5.4万亿元,这个数据将人们的视线再次引到国民收入分配差距上来。这份报告得到的数据与官方统计数据相差很大:2008年中国城市家庭人均收入应为32154人民币,比官方数据高出90%。但这一大幅度增加主要是被最高收入居民的收入拉高了,而高收入居民未纳入统计的收入中,很大部分是灰色收入。  “隐性收入”被王小鲁定义为从他的研究中估算出来的全部家庭可支配收入(2008年是23.2万亿元)和官方统计的家庭可支配收入(2008年是14万亿元)之间的差异。在2008年“隐性收入”有9.3万亿元。“灰色收入”被定义为他估算的可支配家庭收入,和由经济普查中估算的资金流量为依据,计算出来的可支配家庭收入(2008年是17.9万亿元),在2008年“灰色收入”的金额是5.4万亿元。  王小鲁指出,中国存在着如此庞大的“灰色收入”也意味着整个经济规模实际上更大,但劳动报酬占GDP的比重更低,收入差距更大。  国家统计局连发两文  针对“隐性收入”被统计遗漏的问题,国家统计局网站24日、25日连发署名文章就居民收入统计与调查方面的问题做出回应。但国家统计局同时强调,“凡个人署名文章,均不代表国家统计局观点。”  国家统计局国民经济核算司施发启博士在署名文章中称,该测算结果在调查样本、计算方法等方面还存在不少值得商榷之处,最终的推算结果也明显偏高。

昨日,国家统计局网站再次刊登署名为施发启的文章,认为王小鲁估算的5.4万亿元灰色收入高估

学者王小鲁所称5.4万亿元灰色收入到底是被高估还是低估?继24、25日连续刊发署名文章后,30日,国家统计局第三次在其官方网站上回应“5.4万亿灰色收入论”,强调王小鲁直接估算的并非灰色收入,而是通常的居民收入,并称“由于灰色收入来源极其复杂,隐蔽性很强,不管谁去做统计调查,也很难获得真实的信息。”  文章称灰色收入难调查  昨日,国家统计局网站刊登题为《我们愿与大家一起改进居民收入统计》的文章,文章作者依然是前两次回应王小鲁的统计局人士,分别是统计局城市司住户调查处处长王有捐和统计局国民经济核算司官员施发启。  该文强调,王小鲁直接估算的并非灰色收入,而是通常的居民收入,“由于灰色收入来源极其复杂,隐蔽性强,不管谁去做统计调查,也很难获得真实的信息。”  文章指出,通过与王小鲁及课题组的讨论,双方认为居民收入存在遗漏主要是两个原因,一是部分高收入群体不愿意接受调查,二是部分接受调查的住户可能漏报、少报了数据。争议点是用非概率方法选取的样本如何间接估算总体数据。  此外,文章就部分高收入人群不愿意接受调查的现象,给出了三种方式进行补充修正:一是利用个人所得税资料估算高收入群体比例和收入水平;二是邀请世行专家利用目前正在开展的全国城镇住户大样本调查资料进行研究;三是利用第六次全国人口普查资料,对调查样本结构进行全面校正评估。  针对部分接受调查的住户可能漏报、少报了数据的情况,文章指出,计划在常规调查户中开展一些无记名的邮寄问卷调查来比较其在记账过程中的漏报、少报收入比例情况,并以此来评估全国居民的调查收入偏差情况。  王小鲁:会进一步讨论  王小鲁昨晚接受采访时回应称,该文中提出要改进居民收入调查方法,并列出相应的措施是好现象,不过,这些措施是否可行,能不能解决现有问题,还需要进一步研究,收入调查是很复杂的问题,不能简单下结论。  王小鲁还表示,至于文章中提出的对他研究方法、分析方法的商榷,还会进一步讨论。  此前,针对国家统计局网站署名文章提出的推算结果高估了中国居民收入水平的质疑,王小鲁曾表示,“高估的可能性不大,但很可能低估。”  不过舆论却呈现一边倒的局面:在媒体上,我们很难觅得一个有关5.4万亿元高估灰色收入的评论,相反认为低估的却大有人在。曾有媒体举行了一个小型的学术研讨会,参会者称会上与会人士多数认为5.4万亿元这一数据存在低估。  有关专家也表示,统计局与其纠缠于调查方式、统计方法和样本量等细节,还不如承认灰色收入庞大这个事实,并在此基础上,尽快想办法统计。  事件回放  7月初,中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁发布题为《灰色收入与国民收入分配》的研究报告。报告指出,2008年全国城乡居民的隐性收入高达9.26万亿元,其中定义为灰色收入的部分为5.4万亿元。  8月24日国家统计局网站发表署名王有捐的文章:《也谈城镇居民收入的统计与调查方法》。  8月25日发表署名施发启的文章:《也评王小鲁博士的〈灰色收入与国民收入分配〉》。
编辑 谢振轩

王羚

中国灰色收入到底有多少?对这个问题的争论愈加激烈。昨日上午,国家统计局网站再次刊文,质疑王小鲁估算的5.4万亿元灰色收入,认为灰色收入被高估了。王小鲁当天接受《第一财经日报》记者采访时,表示这是一个粗略的估算,一定程度的偏差是有可能的,但低估的可能性大于高估的可能性。

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而昨日接受本报采访的多位学者表示,目前业内已形成共识——灰色收入确实规模很大,但到底有没有王小鲁统计的那么大,还很难作出评判。

根据王小鲁的报告,没有反映在居民收入统计数据中的隐性收入,大部分属于“灰色收入”。而目前国家对“灰色收入”并没有统一的定义。双方争论的“灰色收入”主要是指“没有反映在居民收入统计数据中的隐性收入”。

质疑与回应

昨日,国家统计局网站刊出题为《也评王小鲁博士的〈灰色收入与国民收入分配〉》的署名文章,作者为国家统计局国民经济核算司官员施发启。这是国家统计局网站连续两天刊文质疑王小鲁的灰色收入数据。

两篇文章都是从调查样本和推算方法等方面,质疑王小鲁7月份完成的《灰色收入与国民收入分配》,认为王小鲁估计的5.4万亿元灰色收入偏高。同时,统计局均声明这两篇署名文章只代表个人观点。

除质疑样本数量太小和未采用随机方式抽取样本外,施发启提出,王小鲁所调查的家庭收入和消费数据是由受访者根据记忆提供的,没有规范的统计台账,调查数据的可靠性无从检验。

对此,王小鲁昨天接受本报采访时表示,根据记忆提供数据不如记账准确,但是这类误差是随机的误差,有的人可能记多了,也有的可能记少了,在整体上两个方向的误差会在很大程度上互相抵消。

“随机的误差对最终结果的影响是有限的,因为我们要的不是某个人的信息,而是整体的信息。但是如果存在系统性的误差,比如一部分人有意隐瞒数据,或者调查中遗漏了高收入样本,才会导致误差向一个方向倾斜,从而造成数据失真。在这种情况下,即便具体的调查方式或者记账方式在理论上再好,也不能解决失真的问题。”王小鲁表示。

王小鲁在推算全国居民可支配收入时,采用了城乡年末人口。而统计部门一般是用年平均人口。施发启认为,根据报告的计算方法,如果按城乡年平均人口推算,2008年全国居民可支配收入会比按城乡年末人口计算结果低0.6万亿元。

对此,王小鲁评论说,采用年末人口还是年平均人口推算,误差至多在1%左右,而且按统计数据和按他的推算数据这两种方法计算居民收入总量,误差是同方向的,对两者差额的影响更小,完全改变不了得到的结果。

高估还是低估?

根据王小鲁的调查,2008年全国城镇居民人均可支配收入为32154元,是国家统计局相应数据的2倍左右;全国居民可支配收入为23.2万亿元,比国家统计局按城乡住户调查放大推算出的全国居民收入高出9.26万亿元,比2008年全国资金流量表中居民可支配收入高出5.4万亿元。

正是这5.4万亿元,被王小鲁估定为灰色收入的大致规模。他发现,灰色收入并不是均匀分布的,而是主要集中在高收入群体。

施发启认为,王小鲁的推算结果明显高估了中国城乡居民收入水平。他在文中没有给出更多的证据,而是用一笔算账的方法提出质疑。

施发启认为,如果采用报告中的计算结果,2008年居民可支配收入占GDP的比重将达到73.9%,占当年国民可支配总收入比重将达到72.6%,而当年全国财政收入占当年GDP比重为19.5%,政府可支配收入占国民可支配总收入比重为21.3%,按此推算,企业可支配收入占国民可支配收入比重仅为6.1%,这一结果明显是不合理的。

对此,王小鲁表示,报告原文对此已经做了细致的解释。他分析,如果居民可支配收入的统计数据有重大遗漏,而且其中有大量连经济普查都找不到的灰色收入,那么就不应该假定GDP和居民总收入核算完全没有遗漏,也不应该假定账面上的政府收入没有流失。只是这两种遗漏未必是对等的关系。

“他那个推论是首先假定GDP不变,才得出了所说的那些比例关系。但我认为这样的假定本身就不合理。”王小鲁说。

针对国家统计局官员两次发文质疑,认为灰色收入估量过高的问题,王小鲁表示,事实上,报告很有可能不仅没有高估灰色收入,反而是低估了。

“我们的推算只解决了统计收入低报的问题,并没有解决统计数据遗漏高收入样本的问题,因此实际上这里对最高收入居民人均收入的推算仍然可能在一定程度上偏低。”王小鲁表示。

中国劳动学会薪酬专业委员会秘书长孙群义表示,灰色收入的边界认定和量的认定都比较模糊,很难找到准确的数据,要调查清楚其规模确实是件非常困难的事。

按照王小鲁的调查,以全国居民最高收入和最低收入各10%的家庭来衡量,其人均收入差距大致应从统计数据显示的23倍,调整到65倍。将这一因素考虑在内,全国居民收入分配的基尼系数,会显著高于近年来国内外有关专家计算的0.47~0.50的水平。

值得关注的是,昨天新浪网以“如何看待5.4万亿元灰色收入之争”进行了网上调查,截止到昨晚8时50分,5311人参加了投票,84.8%的参与者认为灰色收入并没有被高估。

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