欧洲失业率高 灯企应警惕对华贸易保护

在2009年中美贸易摩擦不断增多的大背景下,11月15日,美国总统奥巴马来华访问。缓和中美贸易摩擦将是奥巴马此行议题之一,但众多专家似乎并不期待奥巴马访华能够带来实质性成果。对此问题,社科院学部委员余永定认为,2010年美国贸易保护主义呼声不仅不会消退,还将继续上升。其中的关键原因是美贸易保护主义是出于金融危机的进一步影响,而不随奥巴马自身的意志转移。
2009年以轮胎特保案为代表的中美贸易摩擦日益增多,成为敏感话题。世界大型企业联合会总裁Gail
D.Fosler分析道,世界经济一旦出现大危机,贸易和资本价值下降,金融市场出现被关闭的危险,很多大的金融公司倒闭。但很短的时间内,各国政府便采用了非常规的政策措施遏制经济进一步下滑。虽然各国反复强调,希望能够私营部门能够迅速恢复,以便能够让货币刺激政策和财政刺激政策尽早撤出,整个世界经济也呈现复苏迹象。但她认为,经济依然存在疲软迹象,各国政府需要进一步采取扩大财政刺激方案。
中国人民银行副行长朱民也表示,美国储蓄率上升,投资下降,在这样不利的因素下,为了保证就业和经济增长,美国政府就必须要增加出口,减少进口。在此基础上,不可避免的就是美元疲软和贸易战争。
余永定认为,美国贸易保护主义从长期利益来说,对中国和世界利益都是不利的。尽管奥巴马访华可以想办法说不要这样做,但是事实是什么样的并不知道。“因为政治家只能看四年,对中国人来讲,必须要看到这样一种可能性,明年很可能是贸易冲突年”。
他还特别提醒中国企业家,不要寄希望于明年由于美国经济复苏导致的外部市场好转,而必须要进一步抓紧结构调整,必须要把希望寄托于内需。他进一步分析道,对于奥巴马政府来说,两大政策目标第一就是就业。特别对于政治家来说,不能保证就业将丢失官职。
第二个目标就是保持美元的稳定。为了实现美元的稳定,就要实现贸易逆差。这两者是矛盾的。从失业问题来看,10月份美国失业率是10.2%,过去权威预测是9.9%。尽管美国经济有可能好转,但是也必须要看到美国失业率将继续维持高位。在美国政治现实中有一个公式,“失业”加上“中期选举”就等于“贸易保护主义”。恰好2010年是美国的中期选举年,从这个角度来说,明年美国贸易保护主义呼声将继续上升。
奥巴马总统顾问团的成员、美国加利福尼亚大学伯克利分校经济学与工商管理教授Laura
D’Andrea Tyson表示,中美应该在贸易中需求更多的合作而不是战争。在Laura
D’Andrea
Tyson看来,世界经济在20世纪后经历了信贷危机和金融危机,世界更加全球化了,所以每个人都会受到影响。危机也是机会,美国必须找到新的基础设施、新的研究项目。可以想象一下,如果美国和中国合作研究技术,比如让煤变得更清洁,这会给中美双方都带来好处。如果我们想做长期经济发动机,就应该更加关注气侯方面的问题,共同解决给经济带来新的发动机。

报道称:美方已向中方表达想法 奥巴马可能年内访华 

欧洲统计局近来公布的新年第一份就业报告让这个多雪的冬天更加寒冷,去年11月份欧元区失业率自1999年欧元区成立以来首次突破10%。紧随美国之后,欧元区失业率也进入“十时代”。

据文汇报报道,中国外交部副部长王光亚8日在京透露,中国国家主席胡锦涛已向奥巴马发出邀请,奥巴马年内访华的可能性很大,美方也已向中方表达了这一想法。

与此相呼应的是,欧盟贸易委员唯一候选人卡雷尔·德古特1月12日在他的任命听证会上也向欧洲议会表示,他主张“未来五年欧盟的反倾销政策不是更加宽容,而是恰恰相反”,他直言“人民币估值过低是一个主要问题”。欧洲已将中国看作本国高失业的“替罪羊”,新一轮的对华贸易保护主义正在磨刀霍霍。

美国新任总统奥巴马何时访华,被外界视为中美关系发展的重要风向标。

就业滞后于经济复苏

  全国政协委员、中国驻美大使周文重亦在今次政协会议提案中指出,奥巴马政府对能源和气候变化问题高度关注,因此可积极拓展双方在上述领域的合作,为中美经贸合作和两国关系培育新亮点。

失业问题将成为2010年摆在欧元区政治家桌面上的首要课题。欧元区在成立十年之后失业率首度飙升至10%,仅在去年11月份就有10万人加入失业大军,总失业人数达到了1570万人,失业率达到10%。无独有偶,美国去年11月份失业率同样为10%。

  在国际金融危机背景下,中美关系的重要性日益凸显。周文重日前在一份题为“当前金融危机对中美经贸关系的影响及对策”的全国政协提案中指出,金融危机蔓延和美国经济持续下滑,对中美经贸关系带来严重影响,令中美贸易增速下滑,美对华投资增速回落,中美经贸磨擦增多。

而展望未来,欧元区的就业市场前景并不乐观。专家预计,在今年上半年,欧元区的失业率还将继续上升,美国同样如此。而根据欧盟委员会去年12月份发布的预计,欧盟27国的失业率在2010年将从当前的9.5%上升到10.3%,总失业人口将达到2800万。

  开放金融电信业 华府势续施压

自去年三季度开始,美国和欧洲经济已经结束衰退进入正增长区间,但同时欧美失业率仍在不断飙升,这其间发生的情况便是:在危机开始时,欧美各大企业首先采取的措施就是裁员,依赖金融危机成功完成“瘦身”;但在危机后,即使企业订单状况有所好转,雇主们也并不急于贴出招聘启事。

  周文重认为,美国新政府对华贸易政策将更多地突出“公平、对等”成分。不久前,美国国会通过的经济刺激计划中有关“购买美国货”的条款,正是其国内保护主义上升的一个突出表现。为获得贸易促进授权,奥巴马政府将不得不适当迎合国会贸易保护主义倾向。周文重警告,美国国会已有试图依照碳排放标准对中国进口产品征收关税迹象。下阶段,美国新一届国会涉华经贸议案将增多,其获得通过的可能性也将增加。

实际上,自从2008年危机爆发以来,美国裁员总量达到了720万人;欧元区虽然采取了各种措施鼓励雇主保留工作岗位,但裁员总数也超过了400万。上千万工人丢掉工作岗位,并且人数还在不断增加,这给欧元区的政治家带来了巨大压力。同时由于欧元区各国早已债台高筑,对于在近期内创造新的就业岗位已经是回天乏力。这时,将失业增加归咎于中国的出口成为了欧元区政治家屡试不爽的托词,他们也毫不犹豫地将保护主义大棒挥向中国。

  周文重在提案中指出,随着美经济陷入困境,美国内“中国威胁论”可能再度升温,中美在贸易不平衡、人民币汇率、知识产权、产业政策、产品质量和食品安全、劳工标准、气候变化等方面的磨擦将增多,反倾销、反补贴等经贸磨擦的激烈程度将上升。美强化贸易救济和执法力度,也将增大中国出口企业的压力。

欧洲贸易保护将出“新政”

  周文重预料,美国还将进一步要求中国扩大农畜产品进口,进一步开放航空、运输、金融、保险、电信、邮政、养老金和卫生保健等服务业。同时,中美经贸关系还将更多地超越双边层面,向区域、多边领域延伸,复杂性、敏感性增强。

中国是欧盟第二大贸易伙伴,但在过去的2009年,欧盟国家针对中国的反倾销行为从未停息过。从鞋类、服装、纺织等劳动密集型产业到光伏、节能灯等拥有一定技术含量的产品,都是欧盟对华进行反倾销的对象。但我们看到,这张保护主义大网还远未真正拉开。

  吁游说国会议员 防止扰华议案

在欧洲议会的听证会上,即将担任新任欧盟贸易委员的德古特阐述他未来5年的政策方针时频繁提到中国,足见这位候选贸易委员对中国的“重视”。对于在欧盟内外引起广泛争议的反倾销政策,德古特表示,他将着手完善欧盟的反倾销政策,但他暗示改革的力度将不会太大,并且改革的方向将不会使欧盟的反倾销政策更加宽容,而是恰恰相反。他说,“这将是一次修订,而不是彻底改变。”德古特还对中国的人民币汇率政策横加指责,他声称,中国必须调整人民币汇率,以消除全球贸易不平衡,帮助全球经济复苏。他还透露,欧盟将利用“所有可能的场合”敦促中国政府让人民币升值。

  面对当前困难形势,周文重提出多项加强对美经贸工作的建议。包括:一,全面加强与美新一届政府的接触,加强双方的沟通和理解。二,年内适时举行“中美战略与经济对话”机制下的经济对话,并充分利用中美商贸联委会及其辖下行业工作组和磋商机制。三,“请进来”与“走出去”相结合,多层次、多渠道争取美国国会对中国的理解。四,要对贸易不平衡、人民币汇率、知识产权、产品质量和食品安全、环境保护和气候变化等领域准备好应对方案。五,加大宣传中国宏观经济政策,增信释疑。

须从自身寻找解决办法

在新的一年,创造就业岗位已成为了欧元区政治家们赢得选票的最好筹码。但他们罔顾金融危机爆发的真正原因,简单地把失业加剧现象归咎于中国出口,将“打击中国出口”与“创造就业岗位”画上了等号,不能不让人怀疑他们别有用心。

首先,失业加剧源自西方的经济危机、金融危机,而金融危机正是由于西方疏于监管的金融模式造成的。

其次,解决失业问题必须从自身寻找解决办法。德国2009年经济下滑5%,是过去60年来最为严重的衰退;欧元区和欧盟去年经济萎缩预计也都在4%左右。推动欧洲经济复苏,才是解决失业问题的根本之道。此外,欧洲各国政府应当采取激励措施,鼓励雇主在订单回升的同时,尽快增加实际的工作岗位,缩短经济复苏与就业回升之间的时间间隔。

第三,应对全球经济失衡和失业问题,需要包括中国和欧洲在内的全球各国共同努力。通过经济危机,全世界已经看到,传统产业解决就业问题的能力有限,需要培育新兴产业才能真正解决失业问题。全球绿色经济、低碳经济和环保产业的发展,能够提供数以千万的就业岗位,缓解全球经济失衡问题,而这些产业的发展需要的是世界各国的协作,实行贸易保护主义丝毫无助于问题的解决。

编辑:中国照明网 冯耀元

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