事业单位编制分为哪几种?哪种事业单位待遇最好?

本来10月1日是全国医疗系统事业单位开始薪酬改革的日子,但对于中央各大部委“所辖”的“一部分”事业单位而言,“底线”还要再等上一段时日。  这些等待者的身份“特殊”——长久以来,他们履行中央部委的政府职能,但却一直是事业单位“身份”,这些常年以来享受“中央国家机关公务员待遇”的“事业单位”应该如何进行薪酬改革,现在仍待定夺。  他们等待的是“特事特办”,因为在中央部委当中,这种“身份特殊”的“事业单位”不在少数——他们对于改革后“仍享受公务员相关待遇”的“期盼”,正是牵头推进此项改革的人力资源和社会保障部(下称“人保部”)的踌躇与权衡所在。  等待“特事特办”  “我们还在等最后的意见。”日前,某中央部委人教司的一位官员告诉《中国经营报》记者,他等待的“最后意见”便是该部下属的“履行政府职能享受公务员待遇的事业单位”如何推进薪酬改革的问题。他所等待的,便是这些单位,是否可以特事特办。  此前,国务院常务会议做出决定,要求在所有事业单位对薪酬进行以绩效工资为核心的改革,医疗、教育等“事业单位”的“大户”更是被要求自10月1日起按照绩效考核的标准发放工资,但在这份文件中,却并未细致地规定中央部委所属的履行行政职能的事业单位,应该如何进行薪酬改革的问题,尽管这种现象如今相对比较普遍。  于是,等待就成了必然的选择。上述人教司的官员告诉记者,国务院常务会议做出决定之后,他所在的人教司便立刻被要求负责此次改革的具体推进工作,而如今,只差“履行行政职能的事业单位”未能确定最后如何处置。  “我们基本上分了三类,一类是此前就已经和管辖部委‘脱钩’,也就是完全‘自收自支’的事业单位,第二类就是部分自收自支的事业单位,最后一类就是履行政府职能享受公务员待遇的事业单位,前两类都好办,最后一类怎么办,我们现在得到的消息是可能会特事特办,但最后怎么决定,还得等通知。”  记者询问了多个部委的人教、人事相关司局的官员或工作人员,所得到的回答大致相似,据了解,他们所言的“特事特办”,就是最大限度保留这些身份特殊的事业单位原来所拥有的公务员待遇。  “各个部委基本上都有这样的状况,自然要有个统一的说法,但没有统一说法,是不好操作的。”前述人教司的官员向记者表示。而记者通过官方渠道向人保部进行求证,得到的答复是目前细则正在制定,具体情况尚不清楚。  历史“遗留问题”  尽管长期存在,但是这些身份特殊的“事业单位”,在外界却是鲜为人知。记者了解到,这种情况大面积地在中央行政体系中出现,至少已经有10多年的时间。  中国劳动保障科学研究院的战梦霞博士表示,在中国,“事业”是一个与“企业”相对的社会组织概念,是提供公益性服务的社会组织。正是因为如此性质,在上世纪90年代中央政府开始大规模机构改革与精简之后,不少履行政府行政管理的职能,被赋予给这些“事业单位”。  “机构精简了,但是政府的职能并没有减少,或者是事实上并未减少,甚至增多了,但中央国家机关的编制控制十分严格,所以有的部门名字、级别都是司或者局,履行的也是政府行政管理的职能,人员拿的也是公务员的工资待遇,但在编制上却是事业单位,在原来的薪酬制度下,没有太大的问题,但一改革,问题就来了,这部分到底改还是不改?”中国人民大学劳动人事学院的一位专家向记者表示。  记者了解到,如财政部经济预测司、国土资源部土地整理中心、住房和城乡建设部稽查办等部门虽然都是司局级单位的级别,但实际上,从编制角度而言,却都是事业单位。“编制不够,只能借用这种办法,职能总要有人履行,不能缺位。”前述人教司的官员向记者表示。  而对于管辖他们的部委而言,也一直把他们当做政府部门看待,在人事调动、权力授予、文件发放上与正式在编的政府司局完全同等,并经常出现在同级别事业单位和政府司局之间进行司长级官员调动的情况。  2008年,住房和城乡建设部从其管辖的住宅产业化促进中心调任其主任至城建司担任司长,而2009年,在国土资源部集中提拔的赴地方土地督察的数十位副司局级官员中,大半系从下属同级事业单位调任。  或年底前敲定  前述人教司的官员告诉记者,根据他们的信息,今年年底之前,对于如何处置这种身份特殊的事业单位的绩效工资改革问题,将有明确的说法。  “说为了缓解财政压力而甩包袱,这种说法是没根据的,事实也不是这样,因为实行绩效工资,财政是要出钱的。”
人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南表示。显然,无论是在通行的事业单位改革还是在中央部委身份特殊的“事业单位”的薪酬改革当中,财政都会扮演重要的角色。

问:事业单位编制分为哪几种?哪种事业单位待遇最好?

谁说哒?事业编真比不上公务员?甘肃华图教育为你分享事业单位和公务员那些事儿!

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对于刚毕业的小伙伴来说,如果你对自己的职业规划,不是办公室白领,而是希望走上一条福利高,待遇好的稳定道路,或者你有一颗为人民服务的心,想要通过自己努力让国家更繁荣昌盛,那么考公务员或者事业单位都是不错的选择。

事业单位定义

是指由政府利用国有资产设立的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位接受政府领导,是表现形式为组织或机构的法人实体。

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事业单位分类

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不同的。大体可以分为”全额拨款”、”参公(即参照公务员)”、”财政补贴”、”自收自支”四类。

澳门新葡亰6609平台游戏 ,但是常听到一种说法,事业编比不上公务员?

1、全额拨款事业单位

也称为全供事业单位,也就是全额预算管理的事业单位,是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式,一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位,如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位,即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式,有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督,同时,也使事业单位的经费得到充分的保证。

在这里科普一下,机关单位工作人员从身份上说可以分为公务员、参照公务员管理的事业编、全额拨款事业编、差额拨款事业编、自收自支事业编、工勤编,还有少数临时工和政府雇员。

2、“参公”事业单位

“参公(即参照公务员)”是一些涉及国家安全,对政策和经济管理工作有明确辅助作用,以及明显以社会公益性为属性的事业单位。

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3、差额拨款事业单位

按差额比例,财政承担部分,由财政列入预算;单位承担部分,由单位在税前列支,如医院等。差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款,其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%,非固定部分为40%。按照国家有关规定,差额拨款单位要根据经费自主程度,实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法,促使其逐步减少国家财政拨款,向经费自收自支过渡。

其中公务员和参公事业编处于金字塔的最高端,待遇好、晋升空间大,那么两者有什么区别呢?

4、自主事业单位

又称为自收自支事业单位,是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式,由于不需要地方财政直接拨款,因而一些地方往往放松对它的管理,造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。

公务员属于行政编

事业单位编制分类

事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种。

①全额编制又叫全额财政拨款事业编制,参照公务员管理,基本待遇与公务员一致,多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位,如城管、学校、农技站等;

②差额事业编制,由财政进行差额拨款,待遇和收入在一定程度上挂钩,如医院和部分景点等;

③自收自支事业编制,实际上与企业差不多,待遇和经营状况息息相关,多为一些服务型事业单位,如宾馆、培训中心、设计室等。

另外,就事业单位的编制而言,很多部门都是既有行政编制,也有事业编制。例如银行,银行是具有企业性质的,但是银行里面的工作人员(除了临时工),有相当部分是事业编制,而银行的领导,从中央到地方,都是组织部门任命的,基本也都是行政编制。上述四种待遇每年增加的生活补贴不同,由大到小,依次是:公务员、全额、差额、自收自支。

公务员是指,依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份,都属于公务员编制,包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。

事业单位待遇

事业编制分三种:1、全额拨款事业编;2、差额拨款事业编;3、自收自支事业编。

其中,全额拨款事业编为最稳定,但工资较少;

差额拨款事业编待遇形式比较灵活,电台、电视台等都属此类,虽然财政拨款只占一部分,但每月拿钱却很多;

自收自支事业编不是财政拨款,退休时拿
的是和企业职工一样的养老保险退休金。退休后,上述几种待遇每年增加的生活补贴不同,由大到小,依次是:公务员、全额、差额、自收自支。

参公

事业单位工作人员工资的构成

一、基本工资:

1、岗位工资:体现工作人员所聘岗位的职责和要求。分为:专业技术岗位(设13个等级)、管理岗位(设10个等级)和工勤技能岗位(设5个等级),每个岗位等级对应一个工资标准。

2、薪级工资:主要体现工作人员的工作表现和资历。专业技术人员和管理人员设置65个薪级,工人设置40个薪级,每个薪级对应一个工资标准。

二、绩效工资:

主要体现工作人员的实绩和贡献。国家对事业单位绩效工资分配进行总量调控和政策指导。事业单位在核定的绩效工资总量内按照规范的程序和要求,自主分配。

三、津贴补贴:

1、艰苦边远地区津贴:
主要根据自然地理环境、社会发展等方面的差异,对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当的补助。对艰苦边远地区根据发展变化情况,每5年评估调整一次。

2、特殊岗位津贴补贴:
对在苦、脏、累、险及其它特殊岗位工作的人员实行特殊岗位津贴补贴,国家统一制订特殊岗位津贴的项目、标准和实施范围。

事业单位编制分为全额编制、差额编制和自收自支三类编制,是按财政供给模式划分的。其中全额编制和差额编制属于正式编制,自收自支编制属于地方自定编制类型,根据地方实际需要,自行核定,自行使用,自行供给,自行管理,只需要向机构编制部门备案即可。从这方面来讲,全额编制和差额编制肯定要比自收自支编制好,事实上,自收自支类编制属于被明文要求取消的对象,机构编制部门要求今年6月底前就清理撤销,今后不再使用该类编制。

在使用全额事业编制的事业单位中,又有一部分因为承担行政职能或者行政执法职能,经审批后参照《公务员法》管理的事业单位,其在岗在编的干部身份员,登记为参公人员,使用的编制,也被称为“参公事业编制”。参公人员可以在公务员岗位自由转任,其待遇和身份,也和公务员一样,可以提前退休,可以享受“职级并行”规定,可以享受公车补贴,一切和公务员没有什么两样。参公事业编制虽然不是正式的编制类型,但这部分事业编制,显然又是全额事业编制最吃香的。只不过在事业单位分类改革中,事业单位承担的行政职能划转到相应的政府部门承担,除行政执法外,事业单位不再承担行政职能,也不再参公管理。因而参公编制只限于行政执法机构使用,数量极为稀少。

差额事业编制主要使用的对象是公立医院、中医院、乡镇卫生院、妇幼保健等公共卫生医疗单位,在事业单位分类改革中,明确县级以上公立医院只保留事业单位属性,取消编制使用。除乡镇卫生院外,其他事业单位将不再使用差额编制。其他使用差额事业编制的单位,因其承担的部分生产经营类职能改企,只保留公益服务职能,其保留的人员和编制,都转换为全额编制。事业单位分类改革完成后,事业编制将以全额编制类型为主要存在模式,剩余的极少部分差额编制也逐步向全额过渡,自收自支编制将不再使用。

综上所述,事业编制按分类类型,待遇从高到低依次是参公编制、全额编制、差额编制、自收自支编制。事业单位分类改革完全成,将变为参公编制、全额编制、差额编制。

事业编制按财政供养方式分全额拨款、差额拨款、自收自支三种类型。全额拨款事业编制顾名思义即指工资待遇由财政全额负担的事业编制;差额拨款事业编制人员工资部分由财政供养,剩余由单位自营收入补充;自收自支事业编制则全部由单位自负盈亏,财政不拨付任何费用。全额拨款和差额拨款事业编制是在机构编制部门注册登记的“正式编制”,自收自支事业编制虽然使用的是事业编制,但属于地方自筹自定类型编制,过去由地方根据自身需要设定,报机构编制备案即可。因此,自收自支编制虽然有体制身份的名,实际上和企业员工无异,已被纳入清理范畴。根据中央统一部署,自收自支性质的事业单位在2020年底前将全部完成转企,其在职在编人员将剥离事业编制身份实行市场化管理。

单论工资待遇,多数情况全额拨款性质人员要高于差额拨款性质人员,差额拨款又高于自收自支人员。不过,全额拨款受财政捆绑限制,有时候也有局限性,而差额拨款和自收自支事业单位因为有经营收入,有一定的绩效自主权,有时候全额拨款编制人员不见得工资待遇就比差额拨款或自收自支编制人员。比如设计院,有的是自收自支或差额拨款单位,因为有设计费等经营收入,其员工待遇多数就超过全额拨款人员。

在全额拨款性质事业编制中,有一种身份比较特殊,那就是参公事业编。这种身份人员同样是财政全额拨款,使用的也是事业编制,但不执行事业单位人事管理条例,而是按照公务员法管理,享受和公务员一样的工资和晋升待遇。这种编制和公务员一样都需要参加公考招录,录用后有车补,有年终绩效奖,可以调任、提拔到行政机关任职,在事业编制中无疑是待遇和前景最好的。

参公事业编制主要存在于行政执法类事业机构。行政类事业单位在此前的党政机构改革中已经全部被清理,今后不再设置类似的单位,相关编制人员或转岗或归并,逐步消化完毕。执法类事业单位目前尚未有统一的改革方案,因此还存在大量的参公人员。有机会进事业单位,可以尝试报考类似机构,发展空间会更好。

感谢悟空邀请。

目前,我国的事业单位编制主要分为以下几种:

一是参照公务员法管理的事业单位(简称“参公单位”),这种事业单位承担部分行政职能,招录、任用、晋升以及工资待遇等各方面都是参照公务员法管理,如果是通过省级公务员考试进入参公单位的人员还可以调入到行政单位,也可以参加上级机关单位遴选考试。比如条管的水文系统,都是参公编制,但是参加省级公务员考试。

二是全额拨款事业单位,又叫全额财政拨款事业编制,多为一些公益性事业单位,有行政机关单位下属二级单位,如扶贫办下属老区建设促进会,人社局下属人才交流中心等单位,文广新局下属图书馆、文化馆、博物馆;有科研单位,如研究院、研究所;有学校等。

三是差额拨款事业单位,由财政进行差额拨款,待遇和收入在一定程度上挂钩,如医院、歌舞剧院、科技馆、部分旅游景点等。

四是自收自支事业单位,实际上与国有企业差不多,待遇和经营状况息息相关,多为一些服务型事业单位,如设计院、政府接待宾馆等。

不考虑其他方面,仅考虑工资待遇和发展前途而言,当属参公事业单位,因为是参照公务员法管理的单位,无论是工资福利待遇还是职业发展前景,相比其他事业单位而言都更好。

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问题:事业单位编制分为哪几种,哪种事业单位待遇最好?

一、事业单位现状

按照经费来源不同,事业单位可以分为四种编制类型。

(一)财政全额拨款事业单位

1、财政全额拨款事业单位,多为公益性、非盈利性、服务性事业单位。经费及人员工资、福利待遇财政全额供养,执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定,几与公务员无差别;编制管理相当严格。

2、这个类型中的一个特殊群体,具有行政职能、行政执法职能的事业单位,既参照公务员法管理事业单位。

(二)财政差额拨款(定额)事业单位,多为有生产经营性收入,但不足以经费及人员工资、福利待遇开支的公益性单位。经费及人员工资、福利待遇财政予以差额(定额)补助,同样执行标准的国家事业单位工资福利制度及社会保险规定;但视生产经营、经费状况不同,工资、福利待遇有的单位可能高于国家规定,但有的单位时有不达标准、不足额发放、拖欠情况发生;编制管理相对严格。

(三)自收自支及企业化管理事业单位,多为生产经营性的事业单位。自负盈亏,经费及人员工资、福利待遇没有财政支持,特别是企业化管理事业单位,意既与企业没有太大的区别,可执行国家事业单位工资福利制度,或实行企业的生产经营管理机制及工资福利制度,拥有较为宽泛的工资福利自主权,但必须按规定参加社会养老保险。因生产经营状况不同,少数单位工资、福利待遇和退休金可能优于前二种类型;但大多数的单位工资、福利待遇和退休金不如前二种优越;编制管理相对宽松。

二、事业单位改革后编制类型

事业单位改革完成后,根据职责任务、服务对象和资源配置方式等情况,将事业单位分为二种类型。

(一)公益一类事业单位,承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基层的基本卫生服务等基本公益服务,不能或不宜由市场配置资源的,为公益一类事业单位;这一类型事业单位,非盈利性,财政全额拨款,几与公务员无差别,稳定性好。

公益一类事业单位主要是指承担科教文卫等行政辅助性服务和公益性服务的事业单位。其特性有两点:

一是没有收费职能和权力,不宜由市场配置资源;

二是由财政全额拨款供养(部分乡镇卫生院除外)。

由于承担着本应由政府承担的基本公益服务,公益一类作为事业单位的主要类型,是国家重点保障确定要保留的事业单位,绝大部分会保持现状,但部分可能会根据职能相近原则进行必要的整合。

(二)公益二类事业单位,承担高等教育、非盈利医疗等公益服务,可部分由市场配置资源的,为公益二类事业单位;这一类型事业单位,工资和福利来源自身营收和财政补助二部分构成,分化明显。

公益二类事业单位的基本特性是部分资源可由市场配置,即存在一定经营或收费职能。鉴于此,此类事业单位一般由财政差额拨款供养。改革有三个类型的方向:

一类针对主要为行政机关提供辅助性服务或基本公益服务的,剥离其经营或收费职能,保留在事业单位序列,作为一类事业单位由财政供养;

二是保持现状,允许其保留经营或收费职能,保障其基本的公益服务职能。以上两类占了公益二类事业单位大部。

还有就是一部分效益较好的,也就是收费或经营职能占据其主体职能大部,可以实现自负盈亏的中介、营利性组织,如公证处、律师事务所、园林绿化工程处、殡仪馆等,全部改企。包括县级以上公立医院和高校也在试点取消编制,实行备案制管理,即单位保留事业属性,人员企业化。

仅供参考。

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根据岗位性质、职责任务和任职条件,分为:事业管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位。

1、管理岗位分为10个等级,即一至十级职员岗位。

2、专业技术岗位分为13个等级,包括高级岗位、中级岗位和初级岗位。高级岗位分7个等级,即一至七级;中级岗位分3个等级,即八至十级;初级岗位分3个等级,即十一至十三级。

3、工勤技能岗位包括技术工岗位和普通工岗位,其中技术工岗位分为5个等级,即一至五级。普通工岗位不分等级。

岗位待遇

从 2018 年 7 月 1 日起,调整事业单位工作人员基本工资标准。
调整后的岗位工资标准,专业技术人员由现行的每月 1390 元至 4850
元分别提高到每月 1510 元至 6010 元,管理人员由现行的每 月 1390 元至 4770
元分别提高到每月 1510 元至 5910 元,工人由现 行的每月 1360 元至 2010
元分别提高到每月 1480 元至 2250 元;薪
级工资标准,专业技术人员、管理人员由现行的每月 215 元至 6355
元分别提高到每月 260 元至 7204 元,工人由现行的每月 185 元至 2047
元分别提高到每月 225 元至 2232 元。

事业单位的编制分类主要有以下几种:1、按财政供养分类,有全额拨款、差额拨款、自收自支三种。2、按照职能分类,有承担行政职能、从事生产经营活动、从事公益服务三种。3、按照单位公益性质来分类主要包括三种类型事业单位,即公益一类、公益二类、公益三类。4、按岗位类别分,可分为管理岗、专业技术岗和工勤岗三种事业编。待遇最好的话,应该是自收自支事业单位最好。

“参公管理”的全称是“参照公务员法管理的事业单位”。《公务员法》第一百零六条规定:法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。

参公管理是指事业单位事业编制的工作人员,管理办法不是按照事业单位的管理方式而是按照公务员的管理方式,这样的单位承担一定的政府职能,被称为参公管理单位。参公管理单位的人员在晋升时可以和公务员之间流动。简单的说参公管理就是参照公务员管理,待遇相同,但是不是公务员编制。

公务员与参公的区别

参照公务员法管理单位的工作人员(工勤除外)与公务员的区别,主要是人员使用的编制不同,公务员使用的是行政编制,参照管理人员使用的是事业编制。其他的如工资福利待遇、日常管理等,都是执行《公务员法》及其配套法规、政策的规定。

可以这么说,除了编制不同,参公事业编和公务员法规定的公务员的条件、义务与权利,职务与级别,录用,考核,职务任免,职务升降,奖励,惩戒,培训,交流与回避,工资福利保险,辞职辞退,退休,申诉控告,职位聘任,法律责任,附则等等,包括退休,包括交流调动等待遇都是一样的。

2

全额拨款事业编

在机关中这个群体承担着和公务员没有任何差别的工作,而且由于近年来公务员进口太紧,凡是需要用人的单位就想方设法成立事业单位,招考事业编人员,这也是仅次于公务员和参公人员的次优选择。

所以这一群体年龄结构相对较轻、知识水平相对较高,大多数人还拥有技术职称,部分能力强的事业编年轻人往往被借调到政府最需要用人的部门,承担着高于一般劳动强度和难度的工作。比如:拆迁部门、应急机构、建设一线以及文案工作复杂的办公室等。

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差额拨款和自收自支事业编人员

这部分人在机关中不多,多数集中在医疗卫生、新闻出版等公益事业单位,有一套自成体系的收入报酬机制。

这一类编制的工资收入一般由各事业单位根据市场情况而定。在某些单位,公务员工资与事业编工资基本相同。而且由于事业编可以评职称,甚至会出现同级别的工作岗位上,事业编比公务员工资还要高的情况。

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工勤编、临时工和政府雇员

工勤编主要是技术工人,有手艺,没学历,工资待遇比照事业编略低,但比社会上技术工人收入高。临时工和政府雇员在政府机关中没有正式编制,只是临时性的在政府工作,他们的工资待遇往往比较低,基本享受不到各项福利补贴。

那么事业编真的比不上公务员吗?

首先,这两者不是笼统的就可以比较,比如乡镇的公务员怎么和国务院的事业单位比,北上广的事业单位也肯定三四线城市的公务员好得多,要比较也只能在同一地区,同一级的公务员和事业单位之间进行对比。

通常情况下,公务员是局机关行政编制的人员,事业单位职员是局下属事业机构事业编制的工作人员,待遇上来说,二者差距不大,而事业单位是和本身效益有关系的,也没有公务员那么严格的约束,很多事业单位钱是很多的。

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从工作内容上来说,公务员主要从事政务类工作,而事业单位工作人员主要从事事务类工作,并且很多都是专业性很强的工作,公务员很难达到专业对口,学以致用,而事业单位可以。

从事业单位改革上看,目前,医生、教师、自收自支等事业编制是改革的重点。不同类型的事业单位进行不同的改革,承担行政职能的会转成公务员,自收自支的会被转成企业。
而对全额和差额身份的事业编人员影响不大。

从晋升和长远发展来看,公务员晋升速度略快于事业单位职员。事业编虽然在前途上不如公务员,但在大部分行政单位,事业编与公务员是混岗工作,所以不存在谁的工作量大的问题。事业编制也具有与公务员一样的稳定、轻松、压力小等特性,所以除了身份上的差别外,并不存在谁的工作量大的问题。

综上,事业编与公务员没有可比性,即使硬要比较的话,事业编也并不比公务员差。

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